澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）近日发布紧急提醒，要求所有提供数字资产金融产品相关服务的公司必须在 2026 年 6 月 30 日 前提交澳大利亚金融服务（AFS）牌照申请或现有牌照变更申请。逾期未合规的企业将失去监管机构的“不行动”保护，面临最高可达 年营业额 10% 的民事和刑事处罚。
关键截止日期与处罚机制
ASIC 在 2025 年 10 月发布的“不行动”信函为企业提供了消化最新监管指引的时间窗口，但该宽限期对所有市场参与者统一于 2026 年 6 月 30 日终止。监管机构明确表示，该信函并非私人诉讼或其他非 ASIC 执法活动的安全港。申请澳大利亚市场牌照或清算及结算设施牌照的公司还需额外在截止日前以书面形式通知 ASIC 意向，并举行预申请会议。
根据 ASIC 更新的第 225 号信息表（INFO 225），稳定币、包装代币、代币化证券及数字资产钱包 已被明确归类为《公司法》下的金融产品。这一范围远宽于此前的解释（主要集中在交易传统数字代币的平台），意味着大量本地加密企业被纳入 AFS 许可体系。
合规路径与市场现状
部分企业可通过成为现有 AFS 牌照持有者的授权代表来实现合规，无需自行申请。ASIC 同时保留了针对特定稳定币和包装代币分销的现有救济工具，目前仅适用于发行 AUDM 稳定币 的 Catena Digital 公司。
牌照申请量已开始攀升。ASIC 专员艾伦·柯克兰（Alan Kirkland）透露，在截至 2025 年 6 月的财年中，ASIC 共授予 290 张 新 AFS 牌照，同时取消或暂停了 215 张，其中来自数字资产运营商的申请明显增加。
全球监管对比
澳大利亚正朝着几个主要司法管辖区已抵达的方向迈进。欧盟《加密资产市场监管条例》（MiCA）已于 2024 年 12 月全面生效，要求交易所、钱包提供商和稳定币发行商获得 MiCA 牌照，违规罚款最高达年营业额的 12.5%，略高于澳大利亚。香港于今年 4 月开放稳定币许可制度，首批批准了汇丰和 Anchorpoint。日本今年早些时候将加密资产纳入《金融工具与交易法》监管，并禁止内幕交易。新加坡则继续依据 2019 年《支付服务法》对支付服务提供商进行许可管理。
执法记录增添紧迫感
近期的执法案例为截止日期赋予了实质威慑。澳大利亚联邦法院 于今年 3 月对 Binance Australia Derivatives 处以 1000 万澳元 罚款，因其承认错误分类了超过 85% 的本地客户。2024 年 12 月，Kraken 的本地运营商 Bit Trade 因杠杆保证金延伸产品违反设计与分销义务，被罚 800 万澳元。ASIC 还针对向澳大利亚人提供高杠杆产品的离岸平台发出警告，包括对提供 125 倍加密期货的 Bitget 发出公开警告。
第二个截止日期：2027 年
6 月 30 日的截止并非终点。已于 2026 年 4 月 1 日通过议会、4 月 8 日获得御准的 《2026 年公司法（数字资产框架）修正案》 将于 2027 年 4 月 9 日生效。该法案引入了针对数字资产平台和代币化托管平台的专用授权（DAP 和 TCP），均由 ASIC 监管。很多在当前 INFO 225 指引下获得 AFS 牌照的公司，在新制度启动后还需额外申请 DAP 或 TCP 授权。ASIC 已发布路线图，涵盖其咨询时间表及在 18 个月实施期内预计制定的运营标准。
ASIC 在声明中强调：“许可制度改善了投资者保护，并为合规运营的提供商提供了更大的确定性。” 市场分析人士指出，合规成本的大幅增加可能导致部分小型加密企业退出澳大利亚市场，而大型合规交易所则可能借此巩固地位。随着全球监管浪潮持续推进，数字资产行业正加速向持牌化、制度化方向演变。