澳大利亚央行（RBA）联合财政部、AusPayNet及Australian Payments Plus等机构共同制定的账户到账户（A2A）支付系统愿景草案近日发布，明确将稳定币互操作性列为未来支付基础设施的关键设计要素。草案指出，代币化货币形式——包括稳定币和代币化负债——正从实验阶段迈向实际采用，这一转变将推动支付系统向可编程、基于账本的价值转移模式演进。
草案核心：代币化货币纳入主流支付规划
这份由A2A支付圆桌会议合作起草的文件，首次将数字资产作为影响未来A2A支付的外部力量之一。草案强调，“代币化货币（如稳定币和代币化负债）正在从实验走向采用”，其背后是向可编程、基于账本的价值转移的转变，这种模式可能催生新的结算模型、实现持续可用性和更自动化的执行。文件建议，A2A系统“可能需要支持账户货币与代币化法币表示之间的安全互操作性”，以确保资金在两种环境之间可靠流动的同时维持信任。
草案还认为，数字资产可能成为与新兴支付力量并行的价值层，重塑支付的发起、授权和管理方式，但同时也带来问责、责任、数据使用和弹性方面的新风险。这意味着澳大利亚的支付规划者已开始将代币化货币视为主流支付基础设施的设计考量。
潜在市场影响：稳定币合规化机遇与挑战
此次草案发布表明澳大利亚监管层正在为稳定币的合规使用铺路。若互操作性要求被最终采纳，稳定币发行方需要确保其代币能与传统银行账户体系无缝对接，这或将推动合规稳定币的采用率提升。对加密行业而言，澳大利亚的开放态度可能吸引更多稳定币项目合规落地，尤其是那些具备法币储备证明和监管报告能力的项目。然而，互操作性标准也可能增加技术开发成本，小型项目或面临挑战。
同时，澳大利亚央行对代币化资金结算的探索正在深化。2025年7月，RBA与数字金融合作研究中心（DFCRC）宣布了Project Acacia批发数字货币项目的用例选择，其中拟议的结算资产包括稳定币、银行存款代币、试点批发央行数字货币以及现有央行结算账户的新用法。这表明澳大利亚正积极测试多种代币化货币在真实场景中的表现，未来可能形成混合结算体系。
监管与行业同步推进
在监管层面，澳大利亚政府已着手将部分数字资产领域纳入金融监管框架。财政部在2025年11月提出，拟议的数字资产法律将引入两类新的金融产品——数字资产平台和代币化托管平台——并要求它们持有澳大利亚金融服务牌照（AFSL）。这一举措与支付系统草案形成政策联动，旨在为代币化生态建立统一的合规护城河。
RBA助理行长Brad Jones在2025年3月表示，金融系统创新的下一阶段需要超越短期试点，转向长期、分阶段的环境，让行业和监管者共同测试新技术并调整政策。他特别强调，批发CBDC与银行存款代币、稳定币的交互，以及代币化资产账本与澳大利亚结算基础设施的同步将是重点关注领域。
整体来看，澳大利亚正以支付系统现代化为切口，系统性地拥抱代币化金融。稳定币互操作性草案的发布，不仅为A2A支付注入新变量，更预示着全球主要经济体在稳定币监管框架与互通标准上的竞速将进一步加剧。对于加密市场参与者而言，澳大利亚的政策动向提供了一个观察合规化与创新平衡的鲜活样本。