巴西中央银行（Banco Central do Brasil，BCB）于2026年7月6日发布第561号决议，正式禁止在合规的跨境支付和汇款服务中使用虚拟资产。这一举措标志着该国对加密货币，尤其是稳定币的监管进一步收紧。
新规核心：eFX通道关闭加密入口
根据BCB第561号决议，eFX（即受监管的国际支付与转账服务类别）提供商与其境外对手方之间的支付或收款，必须仅通过外汇交易或非居民巴西雷亚尔账户的往来完成，明确禁止使用虚拟资产。该限制同样适用于尚在过渡期内的eFX提供商——这些企业若未在2027年5月31日前获得央行授权，则必须停止服务；即使获得授权，其支付结算仍须遵循传统外汇渠道，不得涉及加密货币。
值得注意的是，此项规定并非全面禁止巴西境内的加密货币转移，而是切断了受监管跨境支付体系与虚拟资产之间的连接。BCB意在将所有跨境资金流纳入监督下的外汇轨道，防止加密资产绕过现有的反洗钱、税收和资本流动监控体系。
背景：稳定币泛滥引发央行忧虑
巴西央行对稳定币的警惕由来已久。2025年11月，央行已出台针对虚拟资产服务商的授权要求，并将虚拟资产纳入外汇市场规则。2026年2月，BCB行长加布里埃尔·加利波洛（Gabriel Galipolo）在路透社采访中指出，巴西加密货币交易量在过去两到三年内激增，其中约90%与稳定币有关。这引发了对于税收合规、反洗钱以及资产背书真实性的严重担忧。
此外，一份提交给巴西国会的技术说明显示，央行对非本辖区监管的稳定币发行机构表达了强硬立场。说明中指出，由不受BCB监督的实体发行的雷亚尔锚定稳定币可能威胁货币主权与监管公平；而外币稳定币则可能在管辖权、资本流动及支付系统碎片化方面引发风险。央行暗示，未来可能对这类稳定币实施禁令或施加严格准入条件。
市场影响：跨境支付与合规成本生变
分析师认为，BCB此次新规将直接冲击依赖稳定币进行国际汇款和贸易结算的金融科技公司。此前，使用USDT、USDC等稳定币作为跨境结算工具在巴西中小企业和个人中渐成趋势，因其相比传统银行电汇更快捷、低成本。新规生效后，eFX通道内的加密转账将被迫转向传统外汇模式，交易时效和费用可能回归传统水平，部分依赖加密汇兑的商业模式面临调整。
不过，新规对纯粹的加密货币交易平台——如币安、Coinbase等在巴西境内的现货交易业务影响有限，因为用户仍可在场内自由买卖加密资产。真正受限的是将加密资产用于跨境支付服务的机构，例如那些提供“加密到法币”汇款或国际结算的持牌eFX企业。
长远来看，巴西央行的做法或为其他新兴市场国家提供监管范本：既要接纳数字资产创新，又必须将跨境支付流量控制在可监控的范围内。随着央行明确表态将对境外发行的稳定币实施更严格限制，巴西合规稳定币市场可能加速向本土受监管的“真实锚定”产品集中，例如由央行或授权银行发行的数字雷亚尔相关代币。