加州州长加文·纽森（Gavin Newsom）于2025年签署了《众议院法案1052》和修订后的《参议院法案822》，将比特币等数字资产正式纳入该州的无主财产法律框架。这意味着，如果一个加密账户在交易所或托管钱包中连续三年没有任何活动，加州政府将有权将其认定为无主或放弃财产并接管。
新规核心要点：数字资产被定义为“财产”
根据新法律，比特币、以太坊等数字资产在加州法律下已被明确归类为“财产”，与现金、股票、债券等传统资产享有同等法律地位。这项变化是加州对现有《无主财产法》（Unclaimed Property Law）的重要更新，旨在适应过去十年加密行业爆发式增长带来的新挑战。
新规中最关键的一条是：如果用户在一个加密托管机构（如Coinbase、Binance.us等）的账户超过三年没有任何活动——包括登录、交易、存款或提现——该账户内的资产可能被视为“无主”。托管机构有义务在资产被转移给州政府之前的6至12个月内，通过电子邮件、信件或平台通知向用户发出警告。若用户在规定时间内没有回应，资产将正式被加州主计长办公室接管。
对投资者的实际影响
对于长期持币者（HODLers）而言，新规可能构成一个不容忽视的风险。许多投资者习惯于“买入并忘记”，将私钥交由托管机构或冷钱包管理，甚至可能因为忘记密码、更换邮箱或搬迁而失去对账户的控制。加州新规将自动将这类“静默”账户中的加密资产视为潜在的无主财产。
专家指出，用户需要确保自己的托管账户保持“活跃”状态。简单的登录、小额转账或查看余额都可以被视为活动。此外，用户必须及时更新注册邮箱和电话号码，以便接收托管机构发出的即将转移资产的通知。如果错过了6-12个月的窗口期，资产将进入州政府名下，用户后续需要通过复杂的申诉程序才能尝试取回。
其他州纷纷效仿，行业标准或将统一
加州并非唯一关注加密无主资产问题的州。伊利诺伊州、特拉华州和亚利桑那州也在修订各自的休眠财产规则，部分州甚至要求托管机构在用户失联一段时间后将未认领的加密资产直接变卖为现金，再上交国库。联邦层面，统一法律委员会（Uniform Law Commission）也在推动制定统一的数字资产无主财产处理标准。
这种趋势可能对交易所和托管钱包的运营模式产生深远影响。为了合规，各平台需升级用户通知系统、优化账户休眠检测算法，并建立与州政府之间的数据对接。Coinbase等头部交易所已开始更新服务条款，明确告知用户“三年无活动可能导致资产被移交”。
市场反应与风险警示
消息公布后，加密社区反应不一。部分用户嘲讽这是“加州版政府抢币”，但也有法律专家指出，这是将传统财产法延伸到数字资产的必然步骤。短期来看，新规可能促使托管用户增加账户活跃度，减少长期静默钱包的数量；长期来看，如果各州规则不统一，投资者跨境存储资产时需要更加谨慎。
值得警惕的是，美国加密监管环境仍在快速演变。加州此次立法可能成为其他州的参考模板，甚至推动国会出台全国性方案。对于持有大量加密资产的中国投资者，若涉及美国托管账户，建议重新审视资产分布，避免因“休眠”导致意外损失。同时，去中心化钱包和非托管资产（如硬件钱包中的BTC）不受加州此法律约束，因为州政府无法直接控制私钥。
总结
加州数字资产无主财产新规标志着加密资产正式进入传统法律框架的关键一步。投资者需要主动管理自己的账户，保持定期活动，更新联系方式，并留意托管机构发出的所有通知。随着其他州陆续跟进，加密行业的合规成本将进一步上升，但对普通用户而言，保持警惕和及时响应是最有效的防范措施。