Cardano与Midnight创始人Charles Hoskinson近日公开表达了对美国《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market CLARITY Act，下称CLARITY法案）的强烈担忧。他认为，这项仍在美国国会磋商中的加密监管立法，不仅落地周期可能异常漫长，甚至可能在未来政党轮替后被不同政治力量“武器化”使用，最终对行业创新者形成结构性不利。
法案仍在博弈，Hoskinson质疑执行前景
目前，CLARITY法案尚未完成最终立法程序。国会议员仍在就更新后的法案文本进行协商，试图弥合若干关键分歧。报道显示，围绕稳定币是否可以提供收益的问题，相关各方似乎已接近达成妥协；但在去中心化金融（DeFi）监管以及民主党方面提出的政治诉求上，依然存在明显障碍，因此法案暂时还未能顺利进入完整的参议院表决阶段。
Hoskinson在接受采访时表示，即便法案最终通过，也不意味着行业能迅速迎来清晰规则。他警告称，后续的监管细则制定可能需要多年时间，甚至可能演变为“15年的规则制定和缓慢推进”。在他看来，这种超长周期本身就会制造新的不确定性，让企业难以据此做出长期战略决策。
担忧政治更迭带来“武器化”风险
Hoskinson进一步指出，CLARITY法案的潜在风险并不只在执行效率，还在于其可能被未来执政者当作政策工具。他认为，法案文本中的某些空间，可能使不同党派在掌权后对行业采取选择性解释或更强硬的执行方式。按他的说法，如果美国在未来政治周期中发生权力更替，现有法案框架未必能够稳定延续，甚至可能成为新的监管施压依据。
他明确表示，该法案“不太可能在本届政府之后仍以原样持续生效”，并特别提到，如果民主党在2029年重新掌权，现有文本中的某些路径可能被用于强化执法。这种说法反映出他对美国加密监管“政策连续性不足”的根本担忧。
FTX事件改变美国政治气候
在Hoskinson看来，美国当前加密监管环境的形成，与FTX崩盘有直接关系。他表示，在更早阶段，加密行业原本曾拥有相对积极的两党支持氛围，但FTX事件改变了民主党对加密资产的总体观感，使其从“对加密好奇”转向“对加密敌视”。
他认为，FTX的倒塌不仅冲击了市场，还让政界人士意识到，与加密行业过度靠近可能带来政治风险。尤其是FTX曾通过体育明星代言等方式进入主流视野，这使事件对公众认知的负面影响被进一步放大。Hoskinson据此判断，此后数年，美国加密行业在政治层面承受了显著压力。
新项目或被默认为证券，创新空间受限
Hoskinson最核心的批评之一，集中在法案可能对新项目采取“默认证券化”的处理方式。他表示，自己最不能接受的一点，是“所有新项目默认从证券起步”。在他看来，这种制度设计会使新兴加密项目从诞生之初就背负沉重合规成本。
更关键的是，他认为项目一旦被归类为证券，未来要想“毕业”并转为非证券，难度可能极高。由于审批过程中存在多种程序性拖延空间，监管机构并没有足够动机主动帮助项目完成类别转换。如此一来，已经成熟、流动性较强、市场认知度较高的主流加密资产将更容易适应新规则，而后来者则可能被长期卡在门槛之外。
Hoskinson直言，在这样的结构下，Cardano、XRP、Ethereum等已有项目可能仍会表现良好，但未来新项目将更难在所有权分散度、流动性和成长路径上与现有头部资产竞争。他甚至形容，这种安排几乎等同于要求创新项目以类似IPO的方式起步，明显不符合加密行业的实际发展逻辑。
行业讨论或偏离真正重点
对于当前围绕CLARITY法案的行业争论，Hoskinson也提出批评。他认为，外界过于聚焦稳定币收益等表层问题，而忽视了更深层次的制度缺陷。按照他的说法，这种讨论方式就像“房子着火了，却在抱怨草坪太长”，没有触及问题根源。
在他看来，试图通过一部法案同时解决所有加密监管议题，最终只会拼凑出一个复杂、臃肿且难以执行的制度框架。他还质疑政策制定过程中技术专家参与不足，认为在缺乏足够行业与技术理解的前提下，规则制定很难真正贴合链上世界的运行方式。
加密监管被卷入党派对立
Hoskinson还将矛头指向美国政治极化。他表示，加密行业在过去一段时间内与特朗普阵营的关系变得更加紧密，这种靠拢更多是出于生存压力，而非单纯的理念认同，背景则是前SEC主席Gary Gensler任内的强监管执法环境。
但他同时指出，这种变化也让加密议题越来越具有党派色彩。随着政治叙事的强化，加密行业在美国已不再只是一个技术与金融监管问题，而被纳入更广泛的政治攻防之中。这意味着，即便一些议员私下支持行业发展，也可能因为选举考量而难以在公开层面支持相关立法。
全球产业需要更协调的监管框架
Hoskinson最后强调，加密资产本质上是去中心化、全球化的产业，美国立法者若仅从本国视角设计规则，可能导致监管框架与国际市场脱节。他认为，美国应更多参考和对齐欧洲MiCA框架，以及阿布扎比、日本、新加坡等地区的做法。
若缺乏跨区域协调，美国最终可能形成一套仅适用于本土的标准，却无法与欧洲或亚洲主要市场兼容。对跨境运营的项目方、交易平台和开发者而言，这将显著增加合规复杂度，也可能削弱美国在全球数字资产产业中的竞争力。
市场影响分析
从市场角度看，Hoskinson的发言再次凸显了美国加密立法的不确定性。短期内，这类表态可能强化市场对监管进展缓慢的预期，尤其是对仍处于早期阶段的新项目和DeFi赛道而言，情绪面或承受更多压力。相比之下，已有较强生态、社区和交易流动性的主流资产，反而可能因监管门槛抬升而获得相对优势。
中长期而言，如果美国立法确实走向更复杂、更漫长的执行周期，那么资本、创业团队和创新活动可能继续向监管框架更清晰的司法辖区流动。对于投资者来说，未来需要重点关注的不只是法案能否通过，更包括后续细则制定节奏、资产分类标准，以及美国是否会与全球主要监管框架形成更高程度的协调。
Hoskinson的结论相对悲观：美国原本“几乎拥有一个窗口期”来推动更可行、跨党派的加密立法，但如今这个机会似乎正在流失。对整个行业而言，这意味着监管清晰化仍是一个远未结束的漫长过程。