中国在推进区块链与实体金融融合方面再出新举措。根据最新政策动向，国家税务总局与国家金融监督管理总局近日联合发文，要求银行和地方相关部门在“银税互动”模式中更积极地运用区块链与隐私计算技术，以提升小微企业融资服务能力，缓解信息不对称问题，并推动金融资源更精准流向依法纳税、经营规范的企业。
所谓“银税互动”，本质上是通过税务数据辅助银行进行企业信用评估和贷款审批。此次政策强调，银行与纳税主体应进一步规范数据共享，降低税务机关、银行和企业之间的信息壁垒。这意味着，未来企业税务记录、经营合规情况与融资需求之间的连接机制有望更加数字化、可验证和高效。
区块链与隐私计算被纳入融资基础设施升级
从政策方向看，监管部门并非单纯鼓励技术试点，而是希望借助区块链和隐私计算对现有信贷流程进行系统性改造。区块链的优势在于数据可追溯、难篡改和多方协同，适合用于跨部门数据流转与存证；隐私计算则可在不直接暴露原始敏感数据的前提下实现信息验证和联合分析。这一组合有望在合规框架内提升银行对企业真实经营状况的识别能力。
联合通知还提出，银行应改进信用模型，提升授信审批效率，并增加对“诚实守信、依法纳税企业”的融资供给。对于小微企业而言，传统融资难点往往在于缺乏抵押物、财务信息分散、信用画像不足。若税务数据与银行风控模型能够更顺畅对接，企业获得贷款的门槛和时间成本有望降低。
与中国更大范围的数据基础设施规划相呼应
这项举措并非孤立政策，而是与中国近年推动区块链嵌入数据基础设施建设的整体路径一致。报道提到，国家发展和改革委员会已在2025年1月发布路线图，目标是在2029年前实现全国范围的数据基础设施布局推进。换言之，区块链正在被纳入更广泛的国家级数字基础设施框架，而不仅仅是局限于金融创新的工具层面。
国家数据局副局长沈竹林也在2025年1月的一场新闻发布会上表示，中国预计基于区块链的数据基础设施每年可吸引4000亿元人民币投资，约合580亿美元。这一规模显示出官方对相关技术落地前景的重视，也反映出区块链在政务协同、金融服务、数据确权和可信流通等场景中的战略价值正在上升。
严格限制加密交易，但持续扶持区块链应用
值得注意的是，中国对加密货币交易和投机性数字资产活动仍保持严格限制，但这并未妨碍其持续推动区块链技术在实体经济中的应用。事实上，中国长期以来将“区块链”与“加密货币炒作”进行政策区分：前者被视为底层技术和数字基础设施能力，后者则被纳入金融风险防控重点。
这一政策逻辑在过去数年已多次体现。早在2019年10月，中国国家主席习近平就曾将区块链视为核心技术自主创新的重要突破口，强调要加快推动区块链技术和产业创新发展，并促进其与实体经济深度融合。随后，多个地方和部门围绕发票、政务、供应链金融等方向展开探索。
例如，2021年4月，深圳市税务局扩展了中国首个区块链电子发票系统，显示税务领域已具备一定的区块链应用基础。不过，同年9月，中国又在全国范围内全面禁止加密货币交易和挖矿活动，进一步明确了“发展区块链、不鼓励加密投机”的监管边界。
即便如此，中国在全球比特币挖矿版图中仍未完全消失。根据Compass Mining数据，到了2026年1月，中国仍占全球比特币算力的11.7%，位列全球第三大比特币挖矿国家。这一数据也从侧面反映出，官方禁令并未彻底抹去市场参与痕迹，但监管层面的总体态度依旧明确而严格。
市场影响：利好金融科技与政务区块链赛道
从市场角度看，此次监管部门联合发文，对金融科技、政务数据协同和企业信贷数字化领域具有较强的信号意义。首先，银行在小微金融领域的风控体系可能加速向“数据驱动+可信计算”演进，带动区块链底层平台、隐私计算方案和企业数据服务商获得更多应用空间。其次，税务数据与金融服务的联动增强，可能提高正规经营企业的融资可得性，尤其是纳税记录稳定但缺乏传统抵押资产的小微主体。
不过，政策利好并不意味着相关区块链概念会直接传导至加密资产市场。由于中国对加密货币交易仍维持高压监管，这类政策更可能被解读为对联盟链、许可链、政务链和产业区块链的支持，而非对公开链代币或加密交易活动的放松。对于市场参与者而言，需要清晰区分“区块链基础设施建设”与“加密货币监管政策”这两条并行但不同的主线。
总体而言，此次政策再次表明，中国正在将区块链视为提升金融服务效率、强化数据治理和支撑数字经济的重要工具。在小微企业融资仍是实体经济关键议题的背景下，若“银税互动”与区块链、隐私计算的结合能够真正落地，未来银行对企业信用的识别方式、授信效率及融资覆盖面都有望出现实质性改善。