中国在区块链基础设施建设上的政策推进再度释放新信号。根据最新披露的信息，中国税务部门与金融监管部门已联合要求银行及地方相关机构，在贷款服务中积极运用区块链和隐私计算技术，升级“银税互动”模式，并进一步扩大对中小企业的融资支持。
此次发布联合政策通知的机构包括国家税务总局与国家金融监督管理总局。文件强调，银行与纳税主体应推动数据共享标准化，减少税务机关、银行与企业之间的信息不对称问题。在监管层看来，打通涉税数据与金融服务之间的连接，有助于提升金融机构对企业经营与纳税情况的识别能力，从而优化信贷投放。
聚焦“银税互动”升级
所谓“银税互动”，本质上是通过企业纳税记录辅助银行进行信用评估。此次政策进一步提出，银行应改进信用模型，提升信贷审批效率，并增加面向“诚信纳税企业”的融资服务供给。对于中小企业而言，这一方向具有较强现实意义，因为融资难、融资慢长期是小微经营主体面临的核心问题之一。
区块链与隐私计算被纳入这一框架，意味着监管层希望在确保数据可用的同时，兼顾数据安全与隐私保护。区块链通常被视为能够提升数据可追溯性、可信性和协同效率的技术工具，而隐私计算则有助于在不直接暴露原始数据的情况下完成数据验证与分析。两者结合，可能为银行授信、风险控制以及跨部门数据协同提供更稳健的技术底座。
与中国数据基础设施战略形成呼应
这一政策动向并非孤立事件，而是与中国更广泛的数据基础设施建设计划相呼应。报道提到，国家发展和改革委员会已在2025年1月发布路线图，目标是在2029年前推动相关基础设施在全国范围内落地实施。监管部门如今在金融信贷场景中进一步强调区块链应用，显示出该技术正从概念推广走向更具体的行业落地。
国家数据局副局长沈竹林在2025年1月的一场新闻发布会上表示，中国预计基于区块链的数据基础设施每年将吸引4000亿元人民币投资，约合580亿美元。这一数字表明，区块链在中国政策语境中，更多被视作服务于实体经济、数据治理和金融基础设施升级的关键技术，而非单纯与加密资产市场绑定。
区块链支持与加密货币高压监管并行
值得注意的是，中国对区块链技术的支持，长期与其对加密货币交易和投机活动的严格限制并存。早在2019年10月，中国国家主席习近平就曾将区块链技术称为核心技术自主创新的重要突破口，要求加快推动区块链技术和产业创新发展，并促进其与实体经济深度融合。
随后在2021年4月，深圳市税务局进一步扩展了中国首个区块链电子发票系统，显示区块链在政务和税务场景中的应用已持续推进。不过，同年9月，中国在多部门联合整治中对加密货币交易和挖矿实施全国性禁令，进一步明确了对数字资产投机行为的高压态度。
即便如此，中国在全球比特币挖矿版图中仍然并未完全消失。根据 Compass Mining 数据，到了2026年1月，中国仍占全球比特币网络算力的11.7%，位列全球第三大比特币挖矿国家。这也从侧面说明，中国监管框架下对“区块链技术应用”与“加密货币活动”一直采取区别化管理。
市场影响：利好产业链应用，但不等于放松币圈监管
从市场层面看，此次政策更可能对企业级区块链、金融科技、隐私计算和数据基础设施服务商形成积极影响。银行若加快引入区块链技术，相关底层平台、数据协同方案、风控模型服务和政务科技解决方案有望获得更多业务机会。对于中小企业融资生态而言，若“银税互动”在数据真实性和审批效率上取得进展，也可能改善部分企业的融资可得性。
但对于加密货币市场参与者来说，这一消息不应被解读为中国将放松对比特币或其他数字资产交易的监管。现有信息显示，政策重心依旧是推动区块链在合规金融、税务协同和国家数据基础设施中的应用，而非为加密货币投机活动打开政策空间。换言之，区块链技术获得更多政策扶持，并不意味着加密资产监管方向出现逆转。
整体来看，中国监管部门此次发文再次强化了一个清晰信号：区块链正被纳入更广泛的国家级数据与金融基础设施建设框架，应用重点集中在提升真实经济场景下的数据可信流通与融资效率。未来，随着银行、税务机关与地方部门的协同进一步深化，区块链在中小企业融资、税务治理和信用评估领域的实际落地效果，值得持续关注。