2026年4月23日,加密货币行业向美国参议院银行委员会发出了迄今最协调的施压行动。超过120家加密组织——包括Coinbase、Ripple、Kraken、Circle、Uniswap Labs、Andreessen Horowitz、Chainlink Labs、OKX、Paradigm和Galaxy Digital——通过区块链协会联合发布公开信,要求委员会主席Tim Scott立即安排CLARITY法案的标记(markup)程序。据247 Wall St.报道,由于Kevin Warsh的美联储主席确认程序占用了委员会4月大部分工作时间,Scott仍未将标记列入日程。
行业联合施压与硬性截止日期
这封由加密创新委员会和区块链协会提交的信件,同时获得了倡导团体、州区块链协会以及Stand With Crypto大学分会的联署。信中列出了联盟希望解决的六个遗留问题:明确的SEC和CFTC监管边界、对非托管软件开发者的保护、允许稳定币活动奖励(同时禁止被动收益)、简化数字资产披露规则、防止各州监管碎片化,以及确保资本和创新留在岸内的可预测联邦基准。
参议员Bernie Moreno公开警告称,如果法案未能在5月底前通过参议院投票,数字资产立法可能等到2030年——因为中期选举周期将关闭窗口。Polymarket上CLARITY法案的通过概率已从年初的82%大幅降至约46%。
延迟造成的代价与市场预期
据crypto.news记录,银行委员会每拖延一周,操作窗口就会进一步缩小,使得2026年通过变得结构上不现实。国会将于5月21日开始阵亡将士纪念日休会,在Warsh确认听证结束后,5月仅剩不到四周的工作周。法案仍需经过银行委员会标记、参议院60票门槛、银行与农业委员会版本协调、与2025年7月众议院文本协调,最终由总统签署。摩根大通分析师将年中通过描述为数字资产的正面催化剂。渣打银行设定了XRP目标价8美元(若法案通过),而247 Wall St.指出多数分析师预测CLARITY法案通过后XRP可能于2026年底达到5至10美元。
Novogratz:5月能完成
Galaxy Digital创始人Mike Novogratz在本周播客中表示,他相信CLARITY法案将于5月初进入委员会,并可能在6月前送达特朗普总统的办公桌。“所以这件事会完成,”Novogratz说,“很可能在5月完成。”这一判断比Polymarket目前的价格更为乐观,也优于Galaxy Research自己50-50的概率评估,但它反映了大多数行业参与者的核心信念:法案实质性内容已敲定,唯一变量是参议院银行委员会能否在日程中找到时间。
4月27日,参议员Tillis决定放弃对Warsh确认的阻挠,消除了银行委员会日程表中最大的竞争事项,可能为5月第一周的CLARITY法案标记开辟直接路径。截至发稿,参议院银行委员会尚未宣布标记日期,但Tillis的阻挠解除以及定于周三举行的Warsh确认投票,已清除了委员会最紧迫的竞争义务。

