2026年5月1日,美国参议员Thom Tillis和Angela Alsobrooks发布了《CLARITY法案》稳定币收益条款的最终妥协文本。几小时后,Coinbase首席执行官Brian Armstrong在X平台发表了短短两个单词的回应:“Mark it up”——这是立法术语,意为“进行标记听证”,相当于公开敦促参议院银行委员会立即推进这一关键法案。这一表态之所以引人注目,是因为就在今年1月,正是Armstrong本人亲手按下了该法案的暂停键。
从撤回支持到重燃希望:Armstrong的关键表态
据crypto.news此前报道,1月14日参议院银行委员会原定举行标记会议前夕,Armstrong突然宣布撤回了Coinbase对CLARITY法案的支持,导致委员会主席Tim Scott无限期推迟了投票。此后近四个月,该法案一直陷入僵局。此次Armstrong的正面呼吁被业界解读为最大障碍已基本扫清。熟悉谈判内情的知情人士透露,Armstrong对5月1日发布的妥协文本表示满意——“它画出了一条清晰的底线:被动收益被严格限制,但真正基于平台参与行为的奖励留出了监管通道。”
妥协文本由Tillis和Alsobrooks在与白宫、银行业团体以及加密货币公司进行了数月磋商后最终敲定。文本明确禁止纯粹的“被动”稳定币收益(如第三方将用户质押资金用于自身盈利),但允许与用户主动参与平台业务(如交易、借贷、流动性提供)挂钩的奖励。这一设计被认为在保护传统银行利益与鼓励区块链创新之间取得了微妙平衡。
监管路线图:SEC、CFTC、财政部一年内联合出细则
根据Benzinga的跟进报道,该妥协方案要求美国证券交易委员会(SEC)、商品期货交易委员会(CFTC)以及财政部在法案生效后一年内联合发布规则,界定一份“非穷举性”的允许奖励活动清单。这意味着即便法案通过,后续细则制定仍存在变数,但业界普遍认为方向已定:“治理型质押”、“流动性挖矿”、“交易手续费折扣”等与用户实时行为绑定的奖励模式将获得合规地位。
对于Coinbase而言,稳定币收益条款直接关联其核心营收。该公司2025年财报显示,稳定币相关收入高达13.5亿美元,占全年总收入的近30%。Armstrong的立场转变并非单纯的政策偏好,而是切切实实的财务考量。此前3月,Coinbase与支付巨头Stripe曾联手否决了一份更激进的草案——当时Circle的股价单日暴跌20%,足见市场对稳定币收益监管的敏感程度。
市场催化剂:JPMorgan看多,Galaxy预警窗口期
摩根大通分析师在妥协文本公布后迅速发布研报,将CLARITY法案在2026年年中前通过列为数字资产市场的“关键正面催化剂”。分析师指出,稳定币收益问题曾是阻碍该法案推进的最大单个障碍,如今障碍基本清除,市场情绪有望显著改善。Coinbase首席政策官Faryar Shirzad也承认其中的权衡过程:“最终,银行团体在限制奖励方面获得了更多条款,但我们保护了真正重要的东西。”
并非所有人都完全满意。加密创新委员会(Crypto Council for Innovation)首席执行官Ji Kim表示,对文本的“宽泛措辞”仍有担忧,但他同样呼吁委员会尽快举行标记听证。“我们不能再拖延了。法案的细节可以继续完善,但让立法进程停下来会伤害整个行业。”与此同时,Galaxy Digital的研究团队给出了一份相对悲观的概率表:在妥协文本发布前,他们认为法案2026年最终通过的几率仅为“五五开”。分析师Thorn警告称,如果标记听证拖到5月中旬之后,“法案生效的概率将急剧下降”。
未来路径:六道关卡待闯,时间紧迫
即使参议院银行委员会以最快速度完成标记并投票通过,CLARITY法案仍将面临漫长而艰难的征程。它至少需要:①在银行委员会表决通过;②在参议院全体表决中获得60票(避免冗长辩论);③与农业委员会版本进行协调(该委员会也拥有对数字商品的管辖权);④与2025年7月众议院已通过的文本进行两院协商;最后才能提交总统拜登签署。考虑到当前国会日程紧张以及年底中期选举前的政治氛围,留给立法者的时间窗口其实非常有限。
Armstrong一句“Mark it up”重新点燃了市场的期待,但距离稳定币收益真正拥有清晰的法律框架,还有漫漫长路。对投资者而言,短期情绪驱动下相关代币(如USDC、DAI等合规稳定币项目)可能迎来反弹,但政策落地的不确定性依然高企。正如Thorn所言,未来几周将决定该法案是走向终点还是再度搁浅。

