加密货币交易所Kraken的母公司Payward于本周五正式向美国货币监理署（OCC）提交申请，寻求获得全国信托公司章程（National Trust Company Charter）。若获批准，新实体将命名为Payward National Trust Company（PNTC），成为联邦监管的数字资产托管与受托服务机构。
据Kraken官方声明，PNTC将专注于为机构客户提供符合银行级别的数字资产托管保护，并接受OCC的直接监管。Kraken联合CEO Arjun Sethi表示：“全国信托公司能为机构提供所需的确定性，并建立下一代托管基础设施。” 这一举措标志着Payward在扩大美国监管版图上的最新尝试，尤其是在加密货币公司愈发寻求传统金融牌照以吸引机构客户和应对监管不确定性的行业潮流中。
多牌照战略：从怀俄明州到联邦层级
目前，Kraken已通过其怀俄明州特殊目的存管机构（SPDI）——Kraken Financial——提供受州监管的银行服务。Kraken Financial于2020年获批，并成为首家获得美联储主账户的数字资产银行，可直接接入美国支付系统。Sethi表示，怀俄明SPDI与拟议的OCC全国信托牌照将形成“互补支柱”，构成Payward多层次银行战略的核心。
与仅限州内的SPDI不同，全国信托章程允许公司在全美范围内开展业务，无需逐州申请许可证。OCC此前已批准Anchorage Digital等加密原生公司获得全国信托牌照，为行业树立了先例。Payward此番申请，意在进一步拓展合规托管服务，满足养老基金、资产管理公司等大型机构对联邦级合格托管人的需求。
值得关注的是，此次申请正值特朗普政府对数字资产采取更友好的监管态度，加密货币公司纷纷寻求联邦章程、许可证和银行审批。OCC在2025年发布的解释性指引也已明确，国家银行和联邦储蓄协会可为数字资产提供托管服务，这为Payward的申请创造了有利政策环境。
收购狂潮：为IPO铺路
除牌照申请外，Payward近期的一系列巨额收购也凸显了其扩张野心。2025年，公司以15亿美元收购零售期货平台NinjaTrader；2026年4月，又以最高5.5亿美元收购加密货币衍生品交易所Bitnomial，从而获得完整的商品期货交易委员会（CFTC）牌照组合，涵盖经纪、清算和交易所运营。本周早些时候，Payward还以6亿美元收购了香港支付公司Reap Technologies，以拓展亚洲的稳定币跨境支付和卡网络基础设施。
分析师指出，这些收购均指向一个明确目标——为潜在的首次公开募股（IPO）构建受监管的交易和支付基础设施。Kraken目前尚未公布具体IPO时间表，但市场普遍预计其将在OCC牌照获批前后启动上市程序。
市场影响与行业意义
Payward的OCC申请对加密货币市场具有多重影响。首先，若获批，Kraken将成为少数几家同时拥有州级存款机构牌照和联邦信托牌照的数字资产公司，显著提升其合规信誉，吸引更多传统金融机构资金入场。其次，这一举措可能加速其他加密交易所效仿，推动OCC批准更多数字资产托管申请，从而改变托管服务市场格局。
从监管角度看，全国信托章程的“联邦统一监管”特性将减少各州之间的监管套利空间，有助于建立更清晰的数字资产托管标准。然而，OCC对反洗钱（AML）、资本充足率和风险管理的要求极为严格，Payward需证明其现有合规体系能够满足这些标准。
行业观察人士认为，Payward的“多章程”战略实际上是在打造一个合规铁三角：怀俄明SPDI负责存款和支付服务，OCC信托公司负责机构托管，CFTC牌照负责衍生品交易。三者协同将形成完整闭环，使Kraken有能力与Coinbase、富达等竞争对手争夺机构客户。
截至发稿，OCC尚未公布对Payward申请的审查时间表。历史上，全国信托章程的审批通常需要6至12个月，但考虑到当前亲加密的政策倾向，进度可能加快。若一切顺利，PNTC预计将在2027年下半年投入运营。