在经历2022年“加密寒冬”、多起破产与欺诈事件，以及FTX倒闭引发的广泛监管争论后，美国政界一度出现要求限制甚至禁止加密货币的声音。不过，进入2023年后，美国部分州政府开始转向从地方立法层面明确数字资产相关权利，重点保护矿工、节点运营者以及加密资产持有者免受差别化对待。如今，密苏里州再次站到这一趋势前沿。
据披露，密苏里州在2月13日的一场会议中推进了众议院第2107号法案（House Bill 2107）区块链基础法案》（Blockchain Basics Act）。该法案旨在保障居民购买、持有、自托管以及挖掘比特币和其他加密货币的权利，并试图为州内数字资产活动提供更清晰的法律框架。
法案重点：交易、自托管与挖矿权利入法
从内容来看，这项法案不仅具有象征意义，也涉及多项具体定义与保护条款。法案对区块链、区块链协议、数字资产、数字资产挖矿、歧视性费率、节点以及质押等概念进行了界定，这意味着立法者正试图通过标准化术语来减少未来执法和监管中的模糊地带。
更受市场关注的是，法案明确提出，政府不得对原本合法的数字资产交易行为设置障碍，也不得损害居民使用加密货币进行交易的权利。同时，法案强调用户对数字资产的自托管权应受到保护。对于很多加密货币支持者而言，自托管不仅是技术选择，更是数字财产权的重要组成部分。
此外，法案再次重申，矿工不应仅因其从事挖矿活动而遭受差别化待遇，尤其是在电力价格等公共事业服务方面。这一条款延续了美国多个州在过去一年中的立法思路，即防止地方公用事业体系对加密矿业采取额外限制或歧视性收费。
税收与监管层面释放友好信号
该法案还提出，不应对涉及加密货币的交易额外征税。虽然原始信息并未进一步说明税务执行细节，但这一表态本身已被视为州一级政策对数字资产更趋友好的信号。对企业和个人投资者而言，税负预期与监管确定性往往是影响是否参与当地市场的重要因素。
从更宏观的背景看，美国加密政策环境在2024年初出现一定改善。随着现货比特币ETF获批、比特币减半预期升温，以及部分总统竞选人开始接受加密货币捐款，华盛顿和地方政府对数字资产的态度较此前明显缓和。尽管仍有强硬反对者存在，但州层面的“权利入法”趋势并未停止。
倡议组织推动，多州法案联动
值得注意的是，密苏里州这项法案由倡议组织Satoshi Action Fund参与推动和协助制定。该组织长期主张保护公民参与加密经济的基本权利，并通过与州议员合作、借助社交平台动员社区支持等方式，推动对加密行业更友好的地方立法。
根据素材信息，类似法案并非密苏里独有。除内布拉斯加州外，另有11个州存在对应版本。这意味着，美国围绕加密资产使用权、自托管权和挖矿权的立法，正逐渐从零散尝试演变为跨州扩散的政策趋势。若更多州跟进，未来美国数字资产监管格局可能进一步呈现“联邦审慎、州级分化”的特征。
市场影响分析：利好行业信心，但仍需观察落地
从市场角度看，密苏里州推进《区块链基础法案》首先有助于提升行业信心。对于矿企、钱包服务商、节点运营者以及长期持币用户而言，地方政府明确承认其活动合法性，并限制行政部门随意设置障碍，有助于降低合规不确定性。
其次，这类法案可能增强美国部分州对矿业和区块链创业项目的吸引力。尤其是在电力资源、税收环境与监管友好度直接影响企业选址的背景下，明确禁止歧视性费率的条款，可能使相关企业更愿意在当地部署业务。
不过，投资者也需要保持理性。当前披露的信息显示，该法案是从委员会阶段获得推进，并不意味着所有法律程序已经完成。换言之，其最终实施效果仍取决于后续立法进展、执行细则以及与联邦监管框架之间的衔接。对于市场而言，政策利好更多体现在中长期预期改善，而非短期内直接改变比特币价格走势。
总体而言，密苏里州此举再次反映出美国州政府正在成为加密政策创新的重要试验场。随着越来越多地方政府开始将购买权、交易权、自托管权和挖矿权写入法律，数字资产行业在美国的制度基础或将逐步增强。这不仅关系到比特币矿工和持币者的权益，也可能对未来美国加密市场的地域竞争格局产生深远影响。