美国蒙大拿州众议院近日投票否决了旨在建立州级比特币储备基金的“通胀保护法案”，使该州成为全美第五个考虑并最终拒绝此类提案的州。该法案在2月22日的二读投票中以41票赞成、59票反对的结果失利，尽管此前已通过商业与劳工委员会的审议。
法案细节与投票分歧
这项由共和党众议员Curtis Schomer于2月7日提出的法案，计划授权州投资委员会设立特别收入账户，用于投资贵金属和数字资产。法案规定，从州普通基金向该特别基金转移的资金上限为5000万美元，且仅允许投资市值不低于7500亿美元的数字资产——目前只有比特币符合这一条件。法案原本将收益留存于账户内，并由州议会控制资金使用。
投票结果并未完全按照党派划分：虽然民主党无人支持，但共有16名共和党议员投了反对票，同时有1名民主党议员投了赞成票。共和党议员Bill Mercer在议会直言：“我不会签这种东西，我也想象不出大多数选民会希望你们这么做。”
辩论焦点：纳税人资金是否该用于投机
支持者认为，建立比特币储备是优化州财政资金的一种方式，能够对抗通胀并实现增值。反对者则称该法案“投机且冒险”，将纳税人的钱置于巨大的价格波动风险中。最终，反对声音占据上风，法案未能在众议院通过三读程序。
蒙大拿州的加密监管背景
值得注意的是，蒙大拿州并非全面抵制加密货币。该州在2023年已通过法律保护加密挖矿活动，禁止对矿工实施歧视性电价，并禁止地方政府对数字资产挖矿施加额外限制。此外，该法律将数字资产定义为个人财产，并免除用作支付手段的加密货币的税收。
目前，蒙大拿州议会还在审议另一项“修订加密货币法”法案，该法案旨在禁止州政府参与央行数字货币（CBDC）测试，允许以加密货币缴纳税款，保护挖矿和质押活动，并豁免特定代币的州证券法监管。这表明蒙大拿仍对加密产业抱有一定开放态度，但对风险较高的储备投资持谨慎立场。
联邦与各州进展：18州提案，犹他州领先
在联邦层面，白宫加密事务负责人David Sacks确认，国家层面的比特币储备计划正在考虑之中。但各州已走在前面：据Bitcoinlaws.com统计，目前全美有18个州已提出加密货币储备相关法案。其中，犹他州的“区块链与数字创新修正案”进展最快，已通过众议院，将于参议院进行二读。
蒙大拿州是第五个否决比特币储备提案的州，此前北达科他州、宾夕法尼亚州、南达科他州和怀俄明州均已否决类似法案。有趣的是，蒙大拿州的四位联邦议员均被视为坚定的加密货币支持者。
市场影响分析
此次否决对比特币现货市场的影响有限，因为州级储备提案尚属探索阶段，且此前多个州已否决同类法案，市场对此已有一定预期。然而，持续出现的否决案例可能暗示州级采纳比特币作为国库资产的窗口尚未完全打开，投资者需关注后续其他州的立法进展。从长期看，联邦层面若推出国家比特币储备，将对市场产生根本性提振，但各州分散的尝试结果更多是短期情绪波动。加密行业人士认为，州级法案的反复正促使政策倡导者更注重教育和风险沟通，以赢得更多立法支持。