Ripple首席执行官Brad Garlinghouse在4月30日的XRP Las Vegas大会上发出最新预测：CLARITY法案将在5月21日阵亡将士纪念日休会前通过，这已是他第三次就同一法案设定公开截止日期。此前，他在2月Fox Business节目中给出80%的4月通过概率，随后在两次行业活动上推迟至5月。
三次改口背后的真实博弈
Garlinghouse的预测调整并非随意。据Disruption Banking报道，他相信该法案将依次通过参议院银行委员会、参议院全体投票，最终抵达特朗普总统的办公桌。他在会议上表示：“当人们的挫败感达到顶峰时，他们最终会妥协，事情就能完成。我认为现在就是那个时刻。”
这一时间窗口被多位关键人物称为“最后机会”。参议员Cynthia Lummis在4月发推称，“这是我们至少在2030年前通过CLARITY法案的最后机会”。参议员Bernie Moreno也表达了类似观点。两人均指出，当前众议院、参议院和白宫在加密立法上罕见的“三权一致”格局可能无法持续到中期选举之后。
法案前景：支持扩大与核心争议
尽管截止日期一再错过，法案背后的联盟却在壮大。根据crypto.news获得的资料，支持该法案的企业已增至120多家，包括Ripple、Coinbase、Kraken以及Andreessen Horowitz。这些公司在4月23日联合致信国会，要求立即进行法案标记。
自1月以来阻碍法案推进的核心争议——稳定币收益争端——据Garlinghouse透露已基本解决。白宫经济顾问委员会的报告发现，完全禁止第三方平台提供稳定币余额奖励将每年让消费者损失8亿美元。这份报告促使各方妥协。
然而，剩下的问题仍是排期难题：参议院5月11日复会，5月21日开始休会，而银行委员会主席Tim Scott尚未将标记日期列入日程。
市场预测与Garlinghouse的偏差
在预测市场上，Garlinghouse的乐观态度属于少数派。根据crypto.news追踪的数据：Polymarket将2026年通过概率定价为约46%，Galaxy Research给出的概率是五五开，而TD Cowen仅给出三分之一的可能性。这意味着Garlinghouse的5月底预测明显偏离市场共识。
若该法案5月未获通过，下一次窗口可能至少推迟到2030年，届时加密行业将面临更大的监管不确定性。这一结果不仅将直接影响Ripple的法律处境，还可能动摇市场对XRP等数字资产的信心。