SEC and CFTC Identify 18 Crypto Tokens as Digital Commodities in Major Regulatory Shift

SEC and CFTC Identify 18 Crypto Tokens as Digital Commodities in Major Regulatory Shift

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News Editor 01
2026-07-05 20:26:11
The SEC and CFTC have identified 18 crypto assets, including BTC, ETH, XRP and SOL, as digital commodities. The move could reduce securities-related uncertainty and reshape listing, trading and valuation frameworks across the crypto market.

美国加密监管框架正在出现重要转向。根据2026年3月17日美国证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)的最新解释,至少18种加密资产被纳入“数字商品(digital commodities)”范畴。这一表述并非发布一份封闭式白名单,而是强调:只要代币具备相似的功能属性、价值来源和网络运行特征,就可能被视为数字商品,而非证券。

18种代币被点名,主流资产大多在列

此次被明确提及的资产包括:比特币(BTC)、以太坊(ETH)、Solana(SOL)、XRP、Cardano(ADA)、Avalanche(AVAX)、Polkadot(DOT)、Chainlink(LINK)、莱特币(LTC)、比特币现金(BCH)、Stellar(XLM)、Hedera(HBAR)、Tezos(XTZ)、Aptos(APT)、Dogecoin(DOGE)、Shiba Inu(SHIB)、Algorand(ALGO)以及LBRY Credits(LBC)

其中,前16种资产被SEC描述为:基于其当前的特征、条款与功能,委员会认定它们属于数字商品。监管机构给出的核心逻辑是,这些资产的价值主要来自已具备功能的加密系统的程序化运行,以及市场供需关系,而不是来自“他人关键管理努力所带来的利润预期”。这一点直指美国证券法框架中对证券认定的关键标准。

期货市场并非必要条件,ALGO与LBC成关键补充案例

值得注意的是,SEC与CFTC并未将“是否存在受监管的期货合约”设定为数字商品的必备门槛。文件指出,截至发布之日,上述前16种数字商品均已有在CFTC监管下的指定合约市场可交易的期货合约,这说明它们与成熟衍生品市场存在关联。

但监管机构同时特别提到ALGO与LBC,用以说明:即便某种代币并非相关期货合约的基础资产,仍然可能因为相同的核心属性而被认定为数字商品。换言之,期货市场的存在可以增强分类信号,却不是分类前提。真正决定属性的,仍是网络是否具备实际功能、代币价值是否源于链上运行和供需机制,以及持有人是否主要依赖中心化主体的经营努力获取回报。

从“是否证券”转向“如何界定商品”,监管思路更清晰

这一变化之所以受到市场高度关注,在于不少被点名的代币过去曾长期处于监管争议之中。比如,SEC曾在2021年起诉LBRY,指控其LBC销售构成未注册证券发行,并在2022年获得简易判决;随后LBRY因法律成本上升、被罚111,614美元,最终于2023年10月关闭。再如,SEC于2020年12月对Ripple提起诉讼,指控其涉及13亿美元未注册证券发行。该案在2023年的关键裁决中区分了机构销售与程序化销售:机构销售被认定触及证券规则,而公开交易所中的程序化销售则未被视为同一标准下的证券交易。

如今,XRP与LBC被纳入数字商品讨论,无疑强化了一个新信号:监管机构正尝试将部分加密资产从传统证券框架中剥离出来,以更贴近区块链网络实际功能的方式进行界定。这并不意味着所有执法历史被一笔勾销,但确实为市场提供了更清晰的分类坐标。

数字商品与证券有何根本差异

从监管口径看,数字商品与证券的区别在于权利属性和价值来源。证券通常赋予持有人对某个商业实体的收益权、利润分配权或所有权,其价值往往与发行主体或管理团队的经营表现密切相关。而数字商品则更多依附于区块链网络本身,例如用于交易验证、治理参与、网络安全维护或生态使用。当代币价格主要由网络活跃度、功能性和供需关系驱动,而非依赖某个中心化团队创造收益时,其更有可能被认定为数字商品。

市场影响:交易所、机构与估值模型都可能调整

对市场而言,这一认定最直接的意义在于降低证券属性不确定性。一旦某些主流代币被更明确地纳入数字商品框架,交易平台在上币、做市、衍生品设计以及合规披露方面,将拥有更清晰的操作依据。对于机构投资者来说,这也可能减少因证券法风险带来的合规顾虑,提升对相关资产现货及衍生品的配置意愿。

从估值角度看,市场或将更加重视代币的网络功能性、链上使用强度、验证与治理角色、以及供需结构,而不是单纯围绕发行方叙事进行定价。这有助于推动加密资产从“项目代币”逻辑,向“链上商品”逻辑演进。

不过,投资者仍需保持审慎。首先,此次表述强调的是基于“发布之日”的特征、条款与功能作出的判断,意味着代币属性并非绝对静态;其次,数字商品分类虽能缓解部分证券监管压力,但并不等于完全摆脱所有法律与市场风险。流动性、项目治理变化、生态萎缩以及政策进一步细化,仍可能影响资产估值与交易环境。

总体来看,SEC与CFTC此次将18种加密资产纳入数字商品讨论范围,是美国加密监管走向更精细化分类的重要一步。对BTC、ETH、XRP、SOL等主流资产而言,这种监管语言的变化不仅影响法律定性,也可能重塑未来的上市标准、机构参与路径与市场定价体系。

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