SEC and CFTC Identify 18 Crypto Tokens as Digital Commodities, Reshaping Regulatory Landscape

SEC and CFTC Identify 18 Crypto Tokens as Digital Commodities, Reshaping Regulatory Landscape

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News Editor 01
2026-07-05 20:27:12
The SEC and CFTC jointly identified 18 crypto tokens as digital commodities, including BTC, ETH, SOL, XRP, etc., based on their functional blockchain networks and market-driven value, not securities. This clarifies regulatory status and impacts trading and listing.

18种代币获数字商品认定

2026年3月17日,美国证券交易委员会(SEC)与商品期货交易委员会(CFTC)联合发布了一项重大监管解释,正式将18种加密资产认定为“数字商品”(digital commodities)。这一分类标志着美国监管机构对加密资产属性的进一步明确,有可能从根本上改变市场结构和交易规则。被列入名单的资产包括:比特币(BTC)、以太坊(ETH)、Solana(SOL)、XRP、Cardano(ADA)、Avalanche(AVAX)、Polkadot(DOT)、Chainlink(LINK)、莱特币(LTC)、比特币现金(BCH)、Stellar(XLM)、Hedera(HBAR)、Tezos(XTZ)、Aptos(APT)、狗狗币(DOGE)、柴犬币(SHIB)、Algorand(ALGO)以及LBRY Credits(LBC)

分类依据与核心特征

SEC在解释中指出,上述资产之所以被归类为数字商品,是因为它们“与一个功能正常的加密系统的程序化运行内在关联,其价值来源于系统本身的运作以及市场供需动态,而非来源于他人管理努力所带来的利润预期”。这与证券定义中的“投资合同”要件形成鲜明对比——证券通常依赖于一个中心化主体(如公司管理层)的持续努力来产生回报。数字商品则不具备这种特征:持有者并不享有对底层业务企业的利润、收入或所有权主张,其价值直接来源于区块链上的交易验证、治理参与和网络安全等活动。

值得注意的是,分类名单中包含了Algorand和LBRY Credits两个特殊案例。与其它16种资产不同,这两种代币并未在CFTC监管的指定合约市场上线期货合约。SEC特意用它们说明:是否拥有衍生品市场并非分类的必要条件。只要代币符合“功能性网络使用”和“市场驱动价值”的核心标准,即使没有期货合约,也能被认定为数字商品。这一点消除了此前市场对“仅有上线期货的资产才能享受商品待遇”的误解。

历史案例与监管转折

此次分类的出台,部分源于此前若干备受瞩目的执法纠纷。例如,SEC在2021年起诉LBRY,指控其LBC代币为未注册证券,并于2022年获得简易判决,最终导致该公司在2023年10月关闭。同样,SEC在2020年12月对Ripple提起诉讼,指控其XRP的销售构成13亿美元未注册证券发行。2023年法院裁定机构销售构成证券,但程序化销售(即在公共交易所的交易)不属于证券。这些案件暴露出监管分类的不确定性,给项目方和交易所带来巨大合规成本。新的数字商品解释有效澄清了这些代币的法律地位,大幅降低了相关主体的证券法诉讼风险。

市场影响与未来展望

数字商品分类的明确,对各类市场参与者均产生深远影响。对投资者而言,证券合规风险的降低意味着资产流动性改善、可交易范围扩大,且无需担心因违反证券法而引发的集体诉讼;对交易所和做市商而言,它们可以更放心地上架和交易这些代币,减少因证券分类不确定性而面临的牌照威胁;对项目方而言,团队可以更专注于技术开发和生态建设,而不必耗费大量资源应对监管审查。此外,由于数字商品不同于证券,它们不受SEC针对证券发行的严格注册和披露要求约束,未来可能吸引更多传统金融机构将这类资产纳入投资组合。

然而,市场也应注意到,分类并非一劳永逸。SEC强调其结论基于“截至本解释发布之日对这些资产的特征、条款和功能的理解”。随着智能合约升级、治理结构改变或中心化程度提升,某些代币的定性可能发生变化。同时,仍有许多代币未被纳入名单(如BNB、MATIC等),它们可能继续面临证券与商品之间的灰色地带。总体而言,此次18种资产的数字商品认定为行业提供了清晰的监管坐标,有助于推动加密市场向更成熟、合规的方向演进。

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