2026年7月5日，在CNBC《Squawk Box》节目中，美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯正式宣告，以执法诉讼为核心的监管时代已结束，取而代之的是名为‘ACT’的积极策略。这一转变被加密行业视为重大利好，标志着美国监管态度的根本性转折。
‘ACT’策略：从诉讼转向建设
阿特金斯将新策略概括为三个支柱：Advance（推进）、Clarify（澄清）、Transform（转型）。他强调，早期SEC对数字资产采取‘见到即认定’的模糊态度，导致大量加密企业外迁至离岸司法管辖区。新政旨在通过创新接纳、规则明确和制度现代化，重建市场信心。
在‘推进’方面，SEC将积极拥抱新技术，吸引外流企业回归美国；‘澄清’层面，SEC与商品期货交易委员会（CFTC）发布联合解释，首次明确代币化证券与商品之间的界限，为开发者提供法律确定性；‘转型’则聚焦优化IPO流程，解决上市公司数量骤降、私募市场膨胀的问题。
三大重点：IPO改革、诉讼遏制与股东治理
阿特金斯指出，美国上市公司数量在过去三十年间已减少一半，原因包括信息披露系统的高成本、‘恶意诉讼’以及股东激进主义的政治化。他批评SEC过去对强制仲裁的模糊态度助长了无理诉讼，并警告治理机制的‘武器化’正在损害企业长期价值。新政将推动简化披露要求、支持仲裁条款，并限制恶意股东干预。
针对纳斯达克QQQ指数可能纳入SpaceX等超级公司的传闻，阿特金斯持自由市场立场，表示若投资者不认同指数调整，可选择退出。他同时透露，SEC正与司法部合作调查总统社交媒体言论发布前的可疑交易，以维护市场公平。
预测市场与私人信贷：有限介入与审慎开放
对于预测市场，阿特金斯明确SEC仅对类似‘二元期权’且与公司盈利挂钩的合约拥有管辖权，其余交由CFTC处理。而在私人信贷领域，他主张对401k计划设置‘强护栏’，防止养老基金沦为投机工具，强调散户投资者进入需要严格保护措施。
分析人士认为，‘ACT’策略能否改变SEC‘官僚巨兽’的形象仍待观察，但至少释放了建设性信号。若执行有效，将显著降低加密企业合规成本，提振美国数字资产市场竞争力。未来数月，市场将重点关注具体规则修订和案例实践进展。