美国证券交易委员会（SEC）正面临来自加密行业日益增长的压力，要求将其针对去中心化工具的最新指南转化为具有法律约束力的正式法规。这一举措被视为为长期区块链发展奠定更稳定监管框架的关键一步。2026年7月6日，DeFi教育基金（DeFi Education Fund）联合超过30家行业组织和公司向SEC提交了一封公开信，支持该机构对非托管加密交易接口的区分立场，同时敦促通过正式的“通知-评论”规则制定程序来固化这一政策。
行业联盟呼吁：指南不足以提供稳定预期
这封信件指出，SEC工作人员发布的指南（Staff Guidance）不具备与正式规则同等的法律持久性，容易在未来被重新解释或撤销。因此，该联盟强调：“我们谨此敦促委员会在《声明》的基础上，通过通知-评论规则制定程序予以完善。具体而言，委员会应考虑采用以原则为基础的框架，为‘经纪人’定义提供清晰、客观的标准。” 这封公开信得到了包括加密货币交易所、基础设施提供商、法律智库在内的多方签署，成为近期针对SEC监管态度最集中的一次行业表态。
SEC委员海丝特·皮尔斯（Hester Peirce，以“加密妈妈”著称）在单独发言中呼应了行业的诉求。她指出，现有的经纪商定义源于传统金融市场，未能反映去中心化技术的特性，容易将软件提供商和基础设施参与者错误归类为经纪人。她强调：“我们需要一个经久耐用的框架，能够反映当前加密市场的现实，而不是依赖临时性指南。” 皮尔斯的立场为行业论点提供了重要的内部支撑，也增加了SEC内部推动正式规则改革的动力。
DeFi基础设施的界定：核心技术与非中介性质
行业参与者的核心诉求在于，非托管工具（如去中心化交易界面、验证节点、数据服务及通信网络）应当被视为技术基础设施而非交易中介。信件指出，当前监管模糊性直接威胁区块链创新，因为如果将所有涉及交易流程的实体都归入“经纪人”范畴，将极大抑制去中心化金融（DeFi）的发展活力，并减少投资者高效进入市场的渠道。
DeFi教育基金在信中强调：“我们支持工作人员在《声明》中对非托管工具的区分，这些接口提供的是技术层级的功能，而非撮合交易的中介服务。正式规则应明确：在去中心化市场中，‘经纪人’定义应仅适用于积极撮合、执行或促成证券交易的实体，而非提供基础网络服务的参与者。”
长期影响：规则制定被视为DeFi扩张的关键
市场分析人士认为，如果SEC正式采纳行业建议，将产生深远影响。一方面，正式规则将为DeFi项目提供更清晰的法律合规路径，降低因监管不确定导致的诉讼和合规成本；另一方面，这将鼓励更多传统金融机构通过合规渠道参与去中心化市场，推动资产上链和流动性扩张。
信中最后展望：“我们希望将《声明》中的原则正式化为一个持久、技术中立的监管框架，这将提供持久的清晰度，并强化工作人员所概述的方法。我们期待未来提供更多详细的评论。” 投资者普遍认为，这一动向标志着SEC与加密行业之间从对抗转向建设性合作的可能性增加。若规则落地，DeFi生态可能迎来新一轮合规化增长浪潮，同时带动相关基础设施（如预言机、跨链桥、非托管钱包）的需求上升。
不过，也有观察者提醒，正式规则制定过程可能耗时数年，且最终文本未必完全符合行业预期。当前，SEC需要在保护投资者与促进创新之间取得平衡，而皮尔斯委员的支持以及行业持续施压，无疑是推动天平向更清晰监管方向倾斜的重要力量。