美国国会正在再次尝试推动加密资产税收规则调整。来自内华达州的民主党众议员Steven Horsford与来自俄亥俄州的共和党众议员Max Miller，于上月重新提出《数字资产保护、问责、监管、创新、税收与收益法案》，即PARITY Act，希望更新美国现行框架下对加密货币及相关税务问题的处理方式。
对于美国加密资产持有者而言，这项法案之所以值得关注，是因为无论最终文本如何变化，数字资产的持仓与交易申报义务都将继续成为监管重点。随着美国国会未来数月可能集中讨论更广泛的税收议题，加密税务条款是否被纳入正式立法，正成为市场高度关注的政策变量。
稳定币“小额豁免”条款出现关键调整
此次新版PARITY法案最受关注的变化，来自所谓的“de minimis”小额收益豁免。这一机制通常允许特定低金额交易免于纳税申报，从而减轻用户在日常支付中的合规负担。长期以来，加密行业一直呼吁美国建立小额交易豁免制度，以避免用户在使用数字资产购买咖啡等日常商品时，还要逐笔计算资本利得或损失。
在2025年12月披露的讨论草案中，PARITY法案曾提出，对于通过“受监管支付稳定币”完成的支付交易，可适用小额豁免，并在注释中提到门槛为200美元。不过，这一设计当时并未明确扩展至比特币等其他数字资产，文本中更偏向稳定币场景，且与GENIUS Act的立法背景存在呼应。
而在2026年3月26日重新发布的版本中，法案没有再直接写明“小额豁免”措辞，但相关条文仍明显围绕这一问题展开。根据新版文本，“在任何受监管支付稳定币的出售中，除非纳税人持有该稳定币的成本基础低于其赎回价值的99%，否则该出售不确认收益或损失。”与此同时，新版本删除了此前提到的200美元门槛，并对交易所中的兑换行为设置了视同成本基础为1美元的规则，且将其与稳定币“出售”行为区分处理。
这一调整意味着，立法者可能正尝试以更技术化的税务语言，替代简单的小额豁免表述，从而为稳定币在支付场景中的税务处理提供更明确框架。虽然该法案目前尚未明确覆盖比特币等波动性较高的数字资产，但对稳定币支付税务简化的探索，已足以引发行业关注。
洗售规则与被动质押也被纳入讨论
除稳定币税务处理外，最新版草案还计划将洗售规则（wash sale rules）适用于数字资产交易。所谓洗售，通常是指投资者在短期内卖出并重新买入同类资产，以实现税务上的损失确认。传统证券市场对此已有明确限制，而加密市场在美国税法框架下长期存在争议空间。
值得注意的是，这一方向并不算激进。报道指出，共和党参议员Cynthia Lummis在去年的税收法案中，也曾纳入类似洗售条款。这表明，无论党派立场如何，对加密资产税务规则进行细化并堵住潜在套利空间，已逐渐成为美国政策层面的共识。
此外，法案还试图区分“被动质押”与交易等其他活动。这一分类对于加密投资者同样重要，因为不同活动类型往往对应不同的税务认定逻辑。如果未来立法能进一步明确质押收益在取得、确认和申报环节上的标准，或将降低用户与平台在合规执行中的不确定性。
法案前景仍不明朗，但行业推动意愿强烈
尽管PARITY法案再次被提出，但其下一步立法路径仍然并不清晰。当前市场关注的一个背景是，美国国会可能在未来推进更大范围的税收协调法案，而美国总统Donald Trump也已公布2027财年预算请求。不过，税收协调法案本身是否最终落地，以及加密条款是否会被正式纳入，仍存在较大不确定性。
即便如此，来自行业参与者的讨论显示，市场正在强力推动将加密税收议题纳入任何可能成为法律的税收立法之中。对交易平台、稳定币发行方、支付企业以及普通投资者而言，税收规则越明确，越有利于降低合规成本，并推动数字资产在现实支付和投资中的更广泛应用。
市场影响：稳定币支付与美国加密合规或迎新变量
从市场角度看，如果PARITY法案中的相关条款最终进入美国正式税法，潜在影响主要集中在三方面。首先，若稳定币在支付场景下获得更清晰、甚至更宽松的税务处理，可能有助于提升其作为日常支付工具的可用性。对用户而言，减少逐笔申报资本利得的负担，将显著降低使用门槛。
其次，若数字资产正式纳入洗售规则，加密交易者的税务筹划空间可能被压缩，短期内或促使部分高频交易者调整策略。这将使加密市场在税务监管层面进一步向传统金融资产靠拢。
最后，关于被动质押与其他活动的分类讨论，也可能影响未来美国市场中质押产品的设计方式与收益披露标准。对机构与平台来说，更明确的监管语言通常意味着更高的可操作性。
总体而言，PARITY法案尚未成为法律，但它再次反映出一个清晰趋势：美国立法者正试图从税收这一关键入口，重塑数字资产的合规边界。对于在美国持有、交易或使用加密资产的个人与企业来说，未来数月的国会税改进展，值得持续密切关注。