美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）近日发布警示称，凡与霍尔木兹海峡通行相关的数字资产支付，都可能带来美国制裁风险。监管机构明确指出，使用加密货币并不能降低法律责任，反而可能使海运公司、金融机构、保险商以及交易对手暴露在更高的合规与执法压力之下。
根据OFAC在5月1日发布的提醒，伊朗相关方在提供“安全通行”时，可能要求多种形式的付款，包括法币、数字资产、抵销安排、非正式互换，甚至以所谓慈善捐款等名义完成支付。监管层强调，这类支付不论形式如何变化，只要涉及受制裁对象，依然可能构成制裁风险。
加密货币并非绕开制裁的工具
此次警告的背景，是市场上出现了关于伊朗在霍尔木兹海峡通行中接受加密货币的消息。报道显示，一个被称为“Tehran Toll Booth”的体系据称已被制度化运作，并持续用于海峡通行收费。其中，比特币被指是主要支付手段，USDT也被提及曾被使用。不过，材料同时指出，Tether在4月下旬已冻结了超过3.44亿美元与伊朗有关联的资产，显示稳定币发行方也正在强化合规执行。
在收费规模方面，油轮费用据称约为每桶0.50至1.00美元，折合一艘超大型原油运输船（VLCC）可能需要支付约200万美元。若以第三方研究机构TRM Labs的估算来看，这套体系为伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）带来的日收入可能达到约2000万美元。这意味着，数字资产不仅是支付工具，也可能成为制裁执法重点追踪的资金路径。
美国与非美国主体均面临压力
OFAC重申，美国主体原则上被禁止与伊朗政府进行交易，除非获得豁免或明确授权。这一限制同样覆盖与伊朗伊斯兰革命卫队有关的交易活动。更重要的是，监管范围并不止于美国企业。对于非美国个人和机构而言，若参与涉及伊朗政府或IRGC的交易，同样可能遭遇次级制裁，并面临被限制进入美国金融体系的风险。
警示文件还特别提到，与伊朗数字资产交易平台的往来也可能构成高风险行为。OFAC认为，这些平台可被视为受制裁的伊朗金融机构，因此即便是通过链上地址、钱包转账或中介平台完成支付，也不能自动规避监管审查。对于航运企业而言，这意味着所有与海峡通行有关的钱包地址、付款安排、对手方身份都需要进行更严格的尽职调查。
海运、保险和金融机构需加强审查
从合规角度看，此次警示对海运业影响尤其直接。OFAC要求企业重新审查船舶运营路径、确认通行安排由谁主导、核实是否已支付或承诺支付与伊朗相关的费用。如果交易过程中涉及美国相关保险公司、银行或金融中介，即使只是间接接触，也可能带来责任风险。
根据报道，在相关体系下，船只需先通过中间人提交所有权和货物详情，待获得批准后，再将资金汇入指定钱包，并通过位于格什姆岛的“兑换窗口”完成结算，最终取得无线电通行口令和护航安排。这样的流程意味着，钱包地址验证、链上追踪以及交易对手识别已成为企业合规工作的关键环节。
4月下旬发生的两起事件，也进一步凸显了这类支付体系的风险。一则报道称，4月21日有船只因误向虚假加密钱包付款，而非支付至授权地址，随后遭到伊朗革命卫队开火。另一则信息显示，4月30日美国财政部长Scott Bessent表示，“Operation Economic Fury”已查扣5亿美元伊朗加密资产。这些进展表明，数字资产正在同时成为支付渠道与执法打击目标。
市场影响：合规叙事升温，航运相关加密应用承压
从市场层面看，此次警告释放出一个清晰信号：在地缘政治与制裁框架下，加密货币并不具备天然的“中立支付”属性。相反，随着监管机构、稳定币发行方和链上分析公司协同加强监控，涉及高风险司法辖区的链上资金流动将面临更高可追踪性和更严格的限制。
短期来看，这可能促使航运、能源贸易、跨境结算等领域的参与者提高对钱包审计、链上风控和制裁筛查工具的投入。对于稳定币和交易平台而言，合规能力将继续成为核心竞争门槛。长期而言，若地缘冲突与制裁环境持续升级，全球市场对“可冻结、可追踪、可执法”的数字资产基础设施需求或进一步上升，而灰色支付场景的生存空间则可能被持续压缩。
总体而言，OFAC此次表态并非单纯针对某一种代币，而是在明确界定一个原则：只要交易实质上涉及受制裁方，支付媒介是否为加密货币并不改变其法律性质。对于全球加密市场参与者来说，这再次提醒行业，合规已不再是附加选项，而是跨境资金活动中不可回避的基本前提。