美国犹他州在比特币战略储备立法上迈出关键一步。2月20日，该州参议院收入与税务委员会以4票赞成、2票反对、1票弃权通过了HB230号法案（即“比特币战略储备法案”），将其推进至参议院第二和第三次审议阶段。
法案流程：两读后全体投票，州长签字几无悬念
据Utah’s Bitcoin reserve bill条款，法案在参议院完成第二和第三读后，将迎来全体参议院最终投票。若通过，最后一步需由共和党州长Spencer Cox签署生效。鉴于Cox州长的党派立场及法案在两院获得的跨党支持，业内普遍认为签字环节只是形式。
资格门槛：比特币一枝独秀，以太坊曾短暂达标
法案对“合格数字资产”设定了严格标准：在过去一个日历年内，平均市值必须达到5000亿美元。按目前市值计算，只有比特币符合这一条件。以太坊曾在2021年10月至12月间短暂超过5000亿美元，但未能维持足够时长。不过，法案同时授予州财长质押资产的权力，这为未来纳入权益证明（PoS）代币（如以太坊）打开了可能性。
投资上限：五个账户可分配5%资产
根据法案，州财长可从五大账户中拿出最多5%的资金投向数字资产，这些账户包括：普通基金预算、所得税基金预算、州灾难恢复账户等。这意味着犹他州的公共财政将首次直接配置比特币，为该州提供通胀对冲和多元化收益。
投票细节：共和党主导，党派立场分化
投票记录显示，投赞成票的四名参议员均为共和党人；反对票中有一名共和党和一名民主党人，一名参议员缺席。这一结果反映出共和党内部对加密货币态度的分歧，但整体趋势仍偏向拥抱数字资产创新。
市场影响分析：州级储备开启示范效应
若法案最终成为法律，犹他州将成为美国首个将比特币纳入州财政储备的地区。此举可能引发其他州效仿，推动比特币作为“战略储备资产”的概念从企业端向政府端延伸。短期来看，该消息对比特币价格构成情绪面利好，但对以太坊等替代币影响有限——因为当前门槛将大部分项目排除在外。不过，质押条款的加入暗示立法者已为未来技术演进预留空间，若以太坊市值回升至5000亿美元以上，或通过ETF等工具间接满足条件，其被纳入只是时间问题。
从宏观视角看，州级政府直接购买比特币将增加真实的买方需求，同时减少市场流动性。考虑到美国已有多个州提出类似法案（如亚利桑那、德克萨斯），犹他州的进展可能加速一场“州际比特币储备竞赛”。对于加密货币行业而言，这是合规主流化的重要一步，但也需警惕政府持仓对去中心化本质的潜在影响。