华盛顿正面临一个棘手问题：政府内部人员是否正在利用掌握的机密信息在政治投注平台上牟利？更关键的是，究竟有没有机构能够阻止这种行为？随着Kalshi和Polymarket等预测市场平台近年来从阴影中走出，普通人开始在这些平台上押注飓风路径、比赛结果、战争走向、选举结果乃至政府决策。然而，一连串时机精准、金额巨大的押注却让平台和联邦监管机构都感到压力重重。
精准押注引发调查
Polymarket 使用加密货币进行所有交易，并开设了关于伊朗政府是否会垮台以及美国在该地区军事行动的市场。这些事件的走向往往直接受到现任美国官员的影响。截至本周三，仅一个关于“特朗普总统何时宣布结束在伊朗军事行动”的市场，交易额就已超过2500万美元。
调查声音在分析师审视与前总统拜登最后一刻特赦令相关的押注模式后愈发高涨。巴黎数据公司Bubblemaps追踪到一个Polymarket账户，该账户通过精准押注特赦令获利316,346美元。为司法部提供咨询的哥伦比亚法学院教授Joshua Mitts表示，这种结果纯属巧合的概率“几乎为零”。这并非孤例：在美国空袭伊朗的同一时刻，六个疑似利用内幕信息的账户共计获利120万美元。马萨诸塞州参议员Elizabeth Warren在社交媒体上直言：“这不是运气，这看起来像内幕交易。少数内部人不应该让全球危机变成自己的提款机。我正在推动调查。”
监管真空与执法困境
这一问题的棘手之处在于预测市场的行为与现有法律之间存在巨大鸿沟。曾在乔治·W·布什白宫担任首席道德律师的Richard Painter指出，预测市场未被归类为证券市场，因此标准的内幕交易法规并不适用。《股票法案》确实禁止政府官员利用非公开信息谋取个人财务利益，但匿名加密货币账户使追踪实际押注者几乎不可能。正如Mitts解释的那样，当调查人员发出传票，线索却指向一个与白宫无关的账户时，调查便会陷入停滞。
两大平台受到截然不同的规则约束。Kalshi持有联邦指定合约市场牌照，受商品期货交易委员会监管，要求验证用户身份并制定了禁止内幕交易的规则。其CEO Tarek Mansour近期表示，平台上的内幕交易“可以并且将在某个时候成为联邦犯罪”，并预测司法部最终会提起诉讼。相比之下，Polymarket在很大程度上游离于美国法律管辖之外。曼哈顿联邦检察官上月已与该公司会面，调查其市场是否越过了合法界限，但该平台的离岸架构和加密货币使用依然阻碍着有效的监管。
本应主导执法工作的CFTC目前人手严重不足，仅有一名委员（主席Michael Selig），而法定人数为五人，预算不足4亿美元。Selig预计将向国会表示，任何参与这些市场中的欺诈或内幕交易行为“都将面临法律的全面制裁”。与此同时，白宫工作人员在三月收到邮件警告，利用政府信息在这些市场上押注违反了联邦道德规范。在国会山，参议员Adam Schiff和众议员Mike Levin提出了《死亡赌注法案》，旨在禁止与恐怖主义、暗杀和战争相关的市场。据预测，该行业价值将在四年内达到1万亿美元。
总而言之，预测市场的崛起为舆论博弈提供了透明工具，但也暴露了监管滞后带来的内幕交易风险。在缺乏有效法律框架和执法资源的情况下，华盛顿的监管者或许只能眼睁睁看着这些“精准赌注”继续上演。