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战略比特币储备，是把比特币作为长期储备资产持有，用于分散风险、增强财务弹性，不等于日常交易账户。
建立战略比特币储备法案讨论的是政府是否把比特币纳入长期储备工具，核心在于预算、托管、权限与风险边界。
建立比特币储备法案指向以制度方式持有比特币。它牵涉财政、监管、托管与风险分配。
