慈善宾果落在一个特定的法律类别里：慈善博彩。一家慈善机构并不是自己决定办一场宾果夜就能办的。它必须先让州级或省级主管部门认可自己符合法律对慈善机构或非营利组织的定义，而且必须在为此专门发放的许可证或执照之下运营这场游戏。所以这个问题的答案取决于宾果将在哪个司法辖区举办，而不是取决于某条放之四海而皆准的规则。
本文梳理多数司法辖区共有的基本结构。本文不会声称任何具名慈善机构或任何具名司法辖区允许办宾果，因为这里没有这样的事实依据。权威答案永远在具体州或省的博彩主管部门或慈善博彩部门手里。
慈善机构申请办宾果时，法律在审查什么
宾果许可申请不是走个过场。监管机构同时在核对好几件事：申请方是否真的是慈善机构，钱是否会流向慈善机构而不是流向私人运营方，以及游戏是否会在能够防止资金被挪用的条件下进行。持证方是慈善机构，不是宾果厅，不是设备供应商，也不是喊号员。
多数司法辖区把“谁可以举办游戏”和“在哪里、以什么方式举办游戏”分开处理。一家慈善机构可能有资格办宾果，但仍被禁止在商业性宾果厅里办，或被禁止付给场地运营方超过收益某个固定比例的钱。这些限制是结构性的，不是可有可无的，而且各州不同。
| 主管部门审查的内容 | 为什么重要 | 慈善机构通常必须出示什么 |
|---|---|---|
| 慈善身份 | 只有符合条件的组织才能举办宾果 | 非营利组织登记证明、章程或同等的设立文件 |
| 游戏目的 | 收益必须服务于慈善机构声明的宗旨 | 关于资金去向的清晰说明 |
| 游戏运营 | 必须由慈善机构控制游戏，而不是私人推广方 | 列明责任人，通常为无薪或仅领取极低报酬者 |
| 财务报告 | 监管机构追踪总收入和支出 | 定期报表，列明奖金、费用和净收益 |
| 场地 | 宾果可能被限制在特定类型的场所 | 获准的地点，有时由慈善机构自有或自租 |
许可证是闸门，而且不可转让
在允许慈善宾果的地方，慈善机构必须在卖出第一张卡之前就持有许可证或执照。许可证属于慈善机构。它不能借给另一家组织，商业性宾果厅也不能直接在一家慈善机构的许可证下运营。监管机构担心的是，私人运营方可能拿慈善机构当门面，收走收入，而慈善机构只拿到薄薄一层。
正因如此，许多司法辖区会给场地或供应商可以收取的金额设上限，或者要求慈善机构用自己的成员来运营游戏。结构性的规则是一致的：慈善机构必须始终是主事方，而不是隐名合伙人。
各地规则如何不同
不存在单一的全国性标准。有些州广泛允许慈善宾果。另一些州只允许特定类别的慈善机构举办，比如退伍军人组织、宗教团体或志愿消防队。有些州要求慈善机构在申请前已存在满最低年限。有些州只允许在慈善机构自有的场所办宾果。有些州禁止受薪员工运营游戏。
这些差异不是表面差异。一家慈善机构在一个州符合资格，到相邻的州可能就不符合。一家慈善机构可以在教堂大厅办宾果，却可能被禁止在租来的商业场地办。唯一能弄清楚的办法是阅读游戏举办地所在司法辖区的具体法律条文和监管机构公开发布的指引。
钱可以用在哪里
监管机构通常要求宾果收益用于慈善机构的合法宗旨，而不是用于私人获利。这意味着慈善机构必须能在报告中说明净收益流向了它声明的使命。奖金、场地租金、设备租赁和合理开支先被扣除；剩下的才是慈善收益。
一家慈善机构如果无法说明资金去向，或者把过高比例的钱付给场地或推广方，就可能失去许可证。报告义务不是走过场；它是监管机构核实游戏确实具有慈善性质的机制。
权威信息来源是谁
权威来源是宾果举办地所在州或省的博彩主管部门或慈善博彩部门。该机构公布申请表、资格标准、收费标准、报告表格和获准场地名单。慈善机构应当从那里开始，而不是从商业场地运营方或设备供应商开始。
监管机构公开发布的指引会写明符合资格的慈善机构的法定定义、申请流程、最高奖金额度、允许的开支项目和报告截止日期。这些细节会变，而且因司法辖区而异。任何一般性文章都无法把它们一一列出。
在承诺办宾果筹款之前要确认什么
- 慈善机构符合具体州或省法律对合格组织的定义。
- 拟用场地是慈善宾果的获准地点。
- 慈善机构与任何场地或供应商之间的收益分配方案在允许的限度之内。
- 如果司法辖区要求慈善机构用自己的成员运营游戏，慈善机构内部有足够人手做到这一点。
- 在第一场游戏举办之前，已经弄懂报告表格和截止日期。
以上每一项都要通过阅读监管机构公开发布的指引来确认，必要时向主管部门取得书面确认。场地运营方或供应商的口头保证不能替代书面确认。
为什么这个问题会以这种方式被提出
慈善机构问这个问题，是因为宾果看起来像一种低成本的筹款方式。设备简单，游戏熟悉，观众往往本来就在场。但法律结构并不简单。慈善机构不是在买一个产品；它是在申请一项受监管的许可。这个区别就是整个答案的核心。
所以“慈善机构可以办宾果吗”这个问题，最好的回答是“在某些司法辖区，凭许可证，如果慈善机构符合法定定义并控制游戏运营，就可以”。“可以”这个词是有条件的，条件由游戏举办地的主管部门设定。
常见问题
慈善宾果在所有地方都合法吗？
不是。慈善宾果是否被允许，取决于游戏举办地所在的州或省。有些司法辖区在慈善博彩许可证下允许举办；另一些只允许特定类别的慈善机构举办，或者完全禁止。权威答案在具体司法辖区的法律条文和监管机构公开发布的指引里。
慈善机构需要自己的许可证，还是可以用场地方的许可证？
慈善机构需要自己的许可或执照。商业场地方的许可证不会转移给慈善机构，慈善机构也不能把自己的许可证借给另一家组织。监管机构要求慈善机构作为持证方并控制游戏运营，正是为了防止私人运营方拿慈善机构当门面。
慈善机构在哪里能找到适用于自己的规则？
慈善机构应当从宾果举办地所在州或省的博彩主管部门或慈善博彩部门入手。该机构公布资格标准、申请表、收费标准、获准场地和报告要求。监管机构公开发布的指引才是权威来源，而不是场地运营方或供应商。
理性游戏
博彩应被视为付费娱乐,而非赚钱或挽回损失的方式。美国读者可拨打 1-800-MY-RESET (1-800-697-3738)。
各地法定年龄为 18 岁或 21 岁,请遵守适用于你所在地的规定。
本文是关于这些机制如何运作的一般性说明,不构成法律建议,也不是对任何运营方的推荐。