慈善宾果在法律中的固定位置

慈善宾果在法律中的固定位置

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慈善宾果与普通宾果玩法相同,差别在于运营主体与净收益去向。各州规则不同,需向州慈善博彩监管机构确认。

慈善宾果是宾果游戏中的一个特定法律类别,并不是另一种玩法。卡片、报号、确认中奖的方式,和任何其他宾果厅里进行的游戏没有区别。让它进入慈善类别的,是一项结构性要求:游戏必须由一个具名的非营利组织运营,或者为该组织而运营;扣除奖金和直接运营成本之后剩下的钱,必须用于该组织申报的慈善目的。

说这项要求是固定的,是因为它界定了这个类别本身。慈善宾果的其他所有方面都是变动的:奖金上限、一个团体多久可以办一场、谁可以卖卡、是否允许雇用带薪工作人员、总收入的多少比例必须到达慈善机构,这些全由游戏举办地所在的州来规定,而且州与州之间各不相同。

宾果凭什么算慈善性质而不是商业性质

分界线不在设备,也不在场地上,而在收益的去向和运营者的身份。商业宾果运营中,庄家把游戏当作生意来经营,利润归自己。慈善宾果运营中,一个符合资格的机构——通常是注册的非营利法人、宗教团体、志愿消防队、退伍军人组织或学校后援会——持有许可并收取净收益。

这个区分之所以重要,是因为它改变了哪个监管机构拥有管辖权、必须保留哪些记录,以及违规之后会有什么后果。一个团体在没有取得所要求的慈善许可的情况下办宾果,并不是在经营一个小规模的合法游戏,而是完全处在这个类别之外。

许可结构是怎么组织的

大多数允许慈善宾果的州,把它当作对普遍禁止赌博规定的一项例外。这项例外并不是自动生效的。一个团体必须向主管慈善博彩的州级机构提出申请,证明自己确实是法规所承认的那类合法非营利组织,并同意遵守报告要求。

许可通常覆盖一个具体地点、一个具体时间段,有时还限定每周或每月可以举办的场次数量。有些州把许可直接发给慈善机构本身。另一些州则要求慈善机构与持有许可的商业厅运营者签约,慈善机构仍被列名为持证人,而场地运营方只作为供应商或管理者。

结构要素在慈善宾果中的含义因州而异的部分
许可持有人符合资格的非营利组织哪些类型的非营利组织有资格
收益去向扣除奖金和成本后用于该慈善机构申报的目的必须到达慈善机构的最低比例
运营者慈善机构本身,或与之签约的持证场地是否允许带薪工作人员和商业场地
奖金上限由州规则设定,不由慈善机构单独决定单局和单场的封顶金额
监管机构州慈善博彩管理局或委员会具体是哪个机构,以及报告的提交频率

游戏在地理和法律上的位置

慈善宾果没有一个单一的物理中心。它存在于任何一个州在其法律中写入了慈善博彩例外条款、并且某个合格团体为某个具体的大厅、教堂地下室、消防站或租用房间取得了许可的地方。因此,游戏的位置永远同时是两样东西:一个物理地址,以及附着在这个地址上的法律身份。

由于法律身份与州绑定,同一栋实体建筑可以在某一套规则下举办慈善宾果,而仅仅隔了一条州界线的不远处,一场完全相同的游戏就会由另一部法规来管辖,奖金上限和报告义务都不一样。真正要紧的边界不是大厅的墙,而是环绕它的州界。

监管机构控制哪些事项

州慈善博彩管理局通常控制谁可以运营游戏、可以使用什么设备、钱怎么处理、必须保留哪些记录。有些州要求所有宾果纸卡必须从持证经销商处购买。有些州要求奖金存放在独立的银行账户中。有些州要求每场游戏进行时,慈善机构都有一名成员在场。

这些控制之所以存在,是因为慈善例外条款的范围很窄。州政府并不是在给一门生意发照让它赚钱,而是在准许一种筹款方式,并且它想核实这种方式确实是由法律本意要帮助的那些人在使用。

为什么收益规则是这个类别的核心

净收益必须交给慈善机构这一要求,把慈善宾果与这个游戏的所有其他形式区分开来。它也是最常被审计的部分。一个团体如果把过多收入留作开支、向自己支付过高的租金,或者无法记录钱的去向,即使宾果游戏本身办得诚实,也可能失去许可。

这就是为什么最好把这个类别理解为一套合规结构,而不是一种游戏变体。游戏就是宾果。慈善的部分是一组法律义务,涉及谁运营它以及钱流向哪里。

读者如何确认适用的规则

对任何具体的慈善宾果问题来说,权威来源是游戏将要举办的那个州里负责监管慈善博彩的州级机构。该机构会公布当前的奖金上限、合格非营利组织类型的清单、申请表格和报告日程。对一个正在筹划活动的团体而言,它公布的规则才是唯一算数的版本。

读者如果想弄清楚某一晚的宾果是否属于慈善性质,应当查看许可。在大多数州,许可或许可通知必须在场地内张贴,而且具名的慈善机构必须可以辨认。如果没有列明任何慈善机构,或者运营者说不出是哪家州级机构发的许可,那么这场游戏就不是在本文所述的慈善类别内运作。

去之前要确认什么

参加或筹办一场慈善宾果活动之前,要确认那些会变化、任何静态文章都无法写明的事项。向州慈善博彩机构核实当前的奖金上限,因为封顶金额会通过法规修订。向慈善机构本身确认活动的时段和地点,因为日程会变。如果你是筹办方,还要向同一家机构确认申请截止日期、收费标准以及报告表格。

如果你是作为玩家去参加,实际要问的问题更简单:活动在哪里办、什么时候开始、许可上列名的慈善机构是哪一家。最后这一项能告诉你这场游戏在法律意义上是否属于慈善性质,而这个类别也只存在于法律意义上。

常见问题

慈善宾果和普通宾果是不是不同的游戏?
不是。卡片、报号和中奖确认方式完全一样。差别在结构上:慈善宾果游戏由符合资格的非营利组织运营,或者为该组织而运营,扣除奖金和成本后的净收益必须用于该非营利组织申报的目的。这个类别由运营者的身份和钱的去向来界定,而不是由游戏本身的任何改变来界定。

慈善宾果的奖金上限由谁决定?
游戏举办地所在的州通过其慈善博彩监管机构来设定上限。上限不是由慈善机构设定的,也不能通过协议来突破。由于每个州都写自己的规则,在一个州适用的奖金封顶在另一个州没有效力。当前数字必须向给该游戏发许可的州级机构确认。

我怎么知道一场宾果之夜是不是慈善性质?
查看许可和具名的慈善机构。在大多数州,许可或许可通知必须在场地内张贴,而且慈善机构必须可以辨认。如果没有列明任何慈善机构,或者运营者说不出是哪家州级机构发的许可,那么这场游戏就不是在慈善类别内运作。州监管机构可以确认某份许可是否仍然有效。

理性游戏

博彩应被视为付费娱乐,而非赚钱或挽回损失的方式。美国读者可拨打 1-800-MY-RESET (1-800-697-3738)。

各地法定年龄为 18 岁或 21 岁,请遵守适用于你所在地的规定。

本文是关于这些机制如何运作的一般性说明,不构成法律建议,也不是对任何运营方的推荐。

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