阿根廷劳动法改革进程迎来重大转折——参议院最终通过的文本中,删除了允许工人通过数字钱包(支付服务提供商)领取工资的选项,将薪资支付渠道限定于传统银行机构。这一结果标志着银行集团的游说取得胜利,而金融科技公司则被彻底排除在新框架之外。
改革背景:从包容到排除
最初的劳动法改革草案曾包含一项条款,明确允许工人将工资存入由央行监管的支付服务提供商(PSP)账户。该条款被视为推动金融包容、降低银行服务门槛的重要举措。然而,在参议院辩论期间,以阿根廷公共和私人银行协会(Abappra)为代表的银行集团强烈反对,最终导致该条款被删除。
Abappra执行经理Marcelo Mazzon表示,允许通过数字钱包发薪将“危害银行体系流动性,并破坏生产性信贷的可用性”。银行方面还声称,支付服务提供商的资金安全保障远不如银行——一旦发生破产,工人的工资将不享有优先偿债权,可能被纳入普通破产财产。
金融科技商会的反击
阿根廷金融科技商会(Cámara Argentina de Fintech)对此结果表示强烈批评。该商会指出,银行业的所谓“保护用户资金安全”实为维护自身特权:“他们的商业模式依赖于维持监管优势,而不是提供比金融科技公司更好的服务。”商会认为,这一决定本质上是限制竞争,让银行继续垄断工人工资带来的低成本活期存款。
实际上,删除该条款意味着约有1500万依赖数字钱包进行日常交易的阿根廷用户将无法直接接收工资,不得不转而开设银行账户。而这对于许多低收入群体来说可能意味着更高的费用和更少的网点覆盖。
米莱政府:改革依然是胜利
尽管金融科技领域受挫,但阿根廷总统哈维尔·米莱(Javier Milei)的政府仍将此次劳动法改革视为一项成就。现行劳动法框架制定于1974年,早已不适应现代用工模式。新法在雇佣灵活性、加班计算、试用期等方面进行了现代化调整,而工资支付方式的争议只是其中一个焦点。
值得注意的是,阿根廷近年来通胀率虽从峰值回落,但2026年仍维持在两位数水平。在此背景下,数字钱包因其便捷性和较低成本,在低收入群体和自由职业者中普及率极高。将工资支付限制在银行体系内,可能迫使劳动者承担更高的账户维护费和等待时间。
未来影响与监管动态
阿根廷央行目前对支付服务提供商的监管要求正在不断完善,但本次立法决定可能促使更多金融科技公司寻求银行牌照或与传统银行合作。同时,国际货币基金组织(IMF)和其他国际机构曾多次呼吁阿根廷改善金融包容性,本次倒退也可能引发外界的关注。
总体而言,阿根廷劳动法改革中的“数字钱包之争”反映了传统银行业与新兴金融科技之间的深层冲突。最终,凭借强大的游说能力和“系统性风险”叙事,银行守住了阵地。但这场战役远未结束——随着技术发展和用户习惯的演变,金融生态的博弈仍将持续。

