2026年5月6日，爱荷华州州长金·雷诺兹（Kim Reynolds）正式签署SF2296法案，要求该州所有加密货币ATM运营商必须持有资金传输许可证，并遵守更严格的报告与消费者保护规定。该法案扩大了州政府的执法权限，对违反禁令的行为可处以最高10万美元的民事罚款。
背景：2025年SF449奠基石
这是爱荷华州第二次针对加密ATM立法的行动。2025年5月19日，雷诺兹已签署SF449法案，并于同年7月1日生效。该法案设定了每日1000美元的交易限额、新客户首30天累计1万美元上限、退款要求、费用上限、欺诈警告及详细收据披露。此次SF2296在此基础上进一步强化监管框架。
新法SF2296核心要求
法案规定，任何人拥有、运营、营销或促成加密ATM均需事先获得许可证。运营商须向爱荷华州银行部报告每个站点位置，任何变更必须在30个日历日内更新，银行部须在线公布所有站点列表。此外，运营商必须披露每笔交易所收取的确切美元费用，并以交易时的公允市场价值替代原先的参考汇价。
州总检察长布伦娜·伯德（Brenna Bird）表示：“我们继续努力保护爱荷华人免受通过加密ATM进行诈骗的罪犯侵害。”她感谢议会两党的大力支持以及州长的签署。
执行与罚款
当有合理理由相信存在违法行为时，州总检察长有权寻求禁令、强制合规，并对涉及数字金融资产终端的违规行为处以每项最高1万美元的民事罚款。对于违反与加密ATM执法行动相关的禁令，罚款可升至10万美元。法案将此类违规列为消费者保护法规下的非法行为，并适用于法案生效日起提起的民事诉讼。
消费者保护升级
根据SF449，若用户因欺诈诱导完成交易，可在90天内向运营商申请退款并提供所需文件。SF2296进一步将欺诈行为纳入消费者保护条款，赋予总检察长更多追索手段。此前在2025年众议院辩论中，议员香农·伦德格伦（Shannon Lundgren）透露，爱荷华州总检察长调查发现，过去三年居民因加密ATM诈骗损失约2000万美元。
随着全美多州加强对加密ATM相关欺诈和财务剥削的监管，爱荷华州的立法为加密金融终端运营商树立了更严格的合规标杆，使其监管标准与其他资金传输服务趋于一致。