2026年5月6日，爱荷华州总检察长Brenna Bird宣布，州长Kim Reynolds正式签署了SF2296法案，将其纳入法律。该法案对加密货币ATM运营商的监管框架进行了全面升级，要求所有在爱荷华州运营加密ATM的企业必须取得资金传输许可证，并遵守更严格的报告和披露义务。此举标志着爱荷华州在打击利用加密货币ATM进行诈骗方面迈出了重要一步。
法案核心内容：许可证与报告要求
根据SF2296法案，任何在爱荷华州拥有、运营、推广或促成加密ATM的企业，必须先获得州银行部门的资金传输许可证。法案还明确了覆盖的数字金融资产范围，更新了费用披露规则，并要求运营商向银行部门报告每个ATM的设立地点。任何地点变更必须在30天内报告，银行部门需在网站上公布所有地点清单。总检察长Bird表示：“我们继续打击那些通过加密货币ATM掠夺爱荷华州居民的骗子。”
消费者保护与罚款条款
SF2296法案将违规行为归类为爱荷华州消费者保护法下的非法行为，赋予总检察长广泛的执法权力。总检察长办公室在有合理理由相信存在违规时，可申请禁令、强制合规，并针对每项违规行为处以最高10,000美元的民事罚款。对于违反与数字金融资产亭执法行动相关的禁令，罚款最高可达100,000美元。法案还要求运营商在交易中明确披露所收取的全部费用金额，并以交易时的市场公允价值替代之前的交易所价格参考。
与先前法案的衔接
该法案是对2025年签署的SF449法案的补充。SF449法案于2025年5月19日签署，并于2025年7月1日生效，主要针对加密ATM诈骗设置了交易限额（每日每用户不超过1,000美元，新用户前30天累计不超过10,000美元）、退款要求（用户在被欺诈诱导交易后90天内举报并提供文件可获退款）、费用上限、欺诈警告、客户服务规则和详细的收据要求。SF2296在此基础上进一步强化了许可和报告制度。
背景与影响
爱荷华州加大监管力度源于加密ATM诈骗案件的激增。在2025年的众议院辩论中，议员Shannon Lundgren透露，州总检察长调查发现，过去三年里爱荷华州居民因加密货币ATM诈骗损失了约2,000万美元。新法案使加密ATM运营商面临与其他资金传输服务商类似的许可和报告标准，有望有效遏制诈骗活动。随着全美多州加强对此类金融犯罪的审查，爱荷华州的立法成为全国性趋势的一部分。