阿联酋宣布两年内让50%政府业务接入自主型AI

阿联酋正加速把人工智能推向公共治理核心。该国总理谢赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆表示，按照阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬的指示，政府将在未来两年内推动50%的政府部门、服务和运营由“自主型AI（Agentic AI）”参与运行，以提升公共服务效率、决策速度和行政响应能力。

阿勒马克图姆强调，人工智能“已不再只是工具”，而是能够进行实时分析、作出决策、执行任务并持续优化的“执行伙伴”。在这一框架下，阿联酋将把AI更深度地嵌入政府流程，并以系统表现、采用速度、实施质量，以及政府业务重构中的AI应用水平等指标，对转型效果进行评估。

两年内推进政府AI化转型

根据公布的信息，这项转型设定了明确的两年期限，并将由谢赫·曼苏尔·本·扎耶德监督实施。官方目标并非仅限于技术部署，而是要以更快、更灵活、更高效的模式重塑现有政府运作体系。阿勒马克图姆同时指出，尽管技术快速演进，但“人始终优先”的原则不会改变。

为配合这一变革，阿联酋还计划对所有联邦雇员开展培训，使其能够“熟练使用AI”。这意味着，AI治理并不只是后台自动化升级，也包含公务人员能力结构的系统性调整。换言之，政府希望在引入智能代理的同时，提升人机协作效率，确保政策执行与公共服务交付能够平稳过渡。

此前已启动AI立法系统

值得注意的是，阿联酋并非首次将AI引入国家治理。早在2025年4月，阿勒马克图姆就已启动一套AI驱动的立法系统，用于辅助法律制定、通过数据分析追踪法律影响，并根据观察结果提出修法建议。此次宣布扩大Agentic AI在政府服务中的应用，显示出阿联酋正从单点试验走向更全面的治理体系升级。

从法律制定到行政执行，阿联酋正在尝试把AI从辅助工具提升为制度运行中的关键组成部分。这一计划若按期推进，或将成为全球公共部门大规模采用自主型AI治理模式的代表性案例。