阿联酋正在加速其人工智能（AI）融入政府治理的步伐。据官方宣布，总理谢赫·穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆（Sheikh Mohammed bin Rashid Al Maktoum）在周四表示，根据总统谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬的指示，阿联酋将在未来两年内实现50%的政府部门、服务和运作由自主AI（Agentic AI）运行。
两年转型期：AI成为“执行伙伴”
阿勒马克图姆在社交媒体上强调：“AI不再仅仅是一个工具。它能够实时分析、决策、执行并自我改进。它将成为我们的执行伙伴，以提升服务质量、加速决策并提高效率。” 这一转型将由谢赫·曼苏尔·本·扎耶德负责监督实施，目标是将现有政府模式转变为更快速、响应更迅速、影响力更大的新形态。
新系统的绩效将从几个关键维度进行评估：采用速度、实施质量以及是否能用AI重新设计政府工作流程。同时，所有联邦员工将接受培训，使其“精通AI”（master AI），从而为AI驱动型政府储备必要的人力能力。
阿勒马克图姆总结道：“世界在变化，技术在加速。但我们的原则始终不变：人民至上。”
背景：阿联酋在AI立法领域的领先尝试
阿联酋对AI融入政府体系并非首次试水。2025年4月，阿勒马克图姆亲自启动了阿联酋首个基于AI的立法系统。该系统使用AI代理来制定法律、利用数据分析监控法律效果，并根据观察结果自动提出修正案。这一创举在当时被视为全球政府治理领域的里程碑事件。
此次宣布的两年过渡计划，相当于将AI从立法环节扩展至整个政府运作层面。分析人士指出，如果成功实施，阿联酋将成为全球第一个大规模采用自主AI驱动公共服务的国家。
需要注意的是，AI代理（Agentic AI）与传统的自动化不同——它能够独立设定目标、规划执行路径并实时调整，而无需人类逐一下达指令。这使得政府服务在响应速度和个性化程度上可能实现质的飞跃。
挑战与展望
尽管前景诱人，但如此大规模的政府AI化也面临多重挑战。包括数据隐私、算法偏见、失业风险以及AI决策的可追溯性等问题都需要配套法规加以约束。目前，阿联酋尚未公布具体的实施路线图以及AI系统的透明度标准。
不过，阿联酋政府展现出的改革决心已引发全球关注。该国长期以来将AI视为经济多元化和竞争力提升的核心驱动力。早在2017年，阿联酋就设立了全球首个人工智能部长职位，并于2022年发布了《人工智能道德指南》。此次两年目标，可视为其对AI战略的终极加速。
随着2026年期限的临近，国际社会将密切关注阿联酋如何平衡创新与风险。若计划如期完成，阿联酋或将为全球政府治理提供一份具有参考价值的“AI样板”。