澳大利亚政府即将推出的赌博广告限制措施，正因官方影响评估结果而引发更大争议。根据澳大利亚影响分析办公室（Office of Impact Analysis，OIA）发布的评估，现行方案预计每年仅能减少6270万澳元的全国赌博支出，约相当于澳大利亚2023-24财年322亿澳元合法赌博损失中的0.8%。
值得注意的是，议会调查曾建议实施更全面的网络赌博广告禁令，而OIA也承认，这一被政府否决的方案将带来“更高的净收益”。按评估测算，若采取全面禁令，年度损失降幅可达到1.4%，较当前部分限制方案高出约0.6个百分点，效果接近翻倍。不过，官方认为全面禁令会对媒体机构和基层体育组织造成更沉重的财务压力。
限制措施覆盖电视、广播与互联网平台
澳大利亚总理Anthony Albanese于4月2日公布替代方案，相关措施预计于2027年1月1日生效。根据规则，电视赌博广告在每日早6点至晚8点30分之间将被限制为每小时最多3条，且在这一时间段内的体育赛事直播中将被全面禁止。广播广告则不得出现在学生上下学接送时段。
此外，名人、运动员和公众人物将被禁止出现在博彩宣传中，体育场馆和球员队服上的赌博品牌标识也将被移除。在线平台方面，新规引入所谓的“三重锁”机制：赌博广告默认关闭，只有当用户登录账户、完成18岁以上身份验证，并主动选择不屏蔽后，相关广告才可展示。OIA向媒体确认，这项规则同样适用于流媒体服务、播客、社交媒体、应用商店以及AFL和NRL的官方网站与应用程序。
监管成本有限，但争议两极分化
OIA指出，新规将影响2461家相关行业主体，涵盖投注平台、广播机构、数字平台和播客从业者，预计年度合规成本约为1000万澳元，大约相当于预期赌博支出降幅的六分之一。
然而，各方对改革并不买账。行业方面，Responsible Wagering Australia首席执行官Kai Cantwell称，此举是对行业“沉重打击”，并警告这将树立“危险先例”。而支持更严格监管的改革派则认为方案力度明显不足。Alliance for Gambling Reform首席倡导者Tim Costello直言，这只是“温吞回应”，因为“选择退出”模式实际上把责任转嫁给了家长，而非广告平台和博彩公司。澳大利亚医学会副主席Julian Rait也表示，部分禁令并不足够；独立议员Kate Chaney则将该方案形容为只是在“真正改革边缘修修补补”。
赌博风险上升，新西兰选择先观察
官方评估引用澳大利亚赌博研究中心数据称，存在赌博伤害风险的澳大利亚人比例已从2019年的11%上升至2024年的15%。同期，投注类赌博损失从2010-11年的30亿澳元增至2023-24年的84亿澳元，其在全部赌博损失中的占比也从16%升至26%。仅维多利亚州，前一年的赌博社会成本就被估算为141亿澳元。
这一改革也正被新西兰密切关注。新西兰内政部（DIA）表示，将继续观察澳大利亚新制度的实际效果，但不会立即推出类似广告限制。该部门当前优先推进的是预计于2026年5月通过的《在线赌场赌博法案》，拟通过最多15家运营商的牌照制度，将目前尚未监管的在线赌场市场纳入本地监管框架。与此同时，新西兰广告标准局在2025年处理了955起与赌博相关的投诉，并计划于今年晚些时候审查行为准则。
总体来看，澳大利亚此次被称为“里程碑式”的赌博广告改革，在官方测算中并未展现出压倒性的减害效果。随着法案预计于5月提交议会，这场围绕公共健康、媒体收入、体育赞助和消费者保护之间平衡的争论，短期内恐怕仍难落幕。