美国总统乔·拜登于2022年3月9日正式签署了一份备受期待的加密货币行政命令，白宫称此举为“历史性”举措，标志着美国首次以全政府方式应对数字资产的风险与机遇。该行政命令围绕六大关键优先事项制定国家数字资产政策，并指示多个联邦机构在具体时间框架内提出政策建议。
六大优先事项详解
第一优先：保护消费者、投资者和企业
行政命令要求财政部及其他相关机构评估并制定政策建议，确保数字资产领域的基本保护措施到位，防止欺诈和误导行为。
第二优先：维护美国及全球金融稳定
命令强调需评估数字资产对金融系统可能构成的系统性风险，防范潜在的市场动荡。
第三优先：打击非法金融与国家安全风险
白宫指出，这是“前所未有的协调行动”，要求所有相关联邦机构共同应对数字资产用于洗钱、恐怖融资等非法活动的问题，并与盟友合作建立国际框架。
第四优先：促进美国在技术领域的领导地位和经济竞争力
商务部被指示建立适当框架，确保美国在全球金融体系中保持技术优势，推动数字资产创新。
第五优先：支持技术进步并负责任地开发使用数字资产
命令鼓励研发工作，同时关注隐私、安全、能源消耗等关键问题。
第六优先：探索美国央行数字货币（CBDC）
行政命令将CBDC列为“紧迫的国家利益”，要求相关部门开展技术研究和政策准备，评估数字美元的可能性。
财政部与耶伦的关键角色
在六大优先事项中，“促进公平获得安全且可负担的金融服务”被特别强调。财政部长珍妮特·耶伦将领导跨部门工作，并在180天内向总统提交关于“货币与支付系统未来”的报告。耶伦表示：“拜登总统的历史性行政命令呼吁采取协调而全面的数字资产政策方针。”她指出，财政部将基于此前发布的国家风险评估报告，识别数字资产相关的非法金融风险，并切实保护消费者和投资者。
SEC主席表态
美国证券交易委员会（SEC）主席加里·根斯勒在行政命令公布后发表声明：“我期待与政府各部门同事合作，实现重要的公共政策目标：保护投资者与消费者、防范非法活动、确保金融稳定。”
该行政命令被视为美国加密监管的分水岭，标志着从碎片化应对转向系统性顶层设计。行业分析师认为，此举有望为美国数字资产市场提供更清晰的规则，同时也为全球监管树立标杆。