美国战略比特币储备的正式框架，可能在未来数周内对外公布。白宫数字资产顾问委员会执行主任 Patrick Witt 在 Consensus 2026 期间表示，围绕被没收比特币的法律结构与托管安排已经完成，这项工作对应的是总统 Donald Trump 于 2025 年 3 月 6 日签署的行政令。
法律与托管结构已敲定
Witt 在与 Scott Melker 交流时说，政府已经完成一套法律和操作框架，用来保护联邦持有的比特币资产。他提到，此前围绕合规标准和被扣押资产托管方式存在障碍，如今这些问题已被处理，储备机制正朝“法律上站得住脚”的方向落地。按他的说法，Deputy Harry John 与 Stephen Miller 的政策团队共同协调了跨部门推进工作。
2025 年 3 月的行政令设立了战略比特币储备，并要求财政部保留被没收的比特币；同时，该命令禁止联邦机构出售储备账户中的比特币。这意味着相关持仓被纳入更长期的政府资产安排，而不是按以往路径处置。
白宫推动立法巩固储备安排
不过，Witt 也明确表示，单靠行政令并不足以永久锁定这套储备结构。原因很直接：如果没有国会立法支持，后续政府仍可能推翻现有行政措施。出于这个考虑，政府仍在支持与 BITCOIN Act 以及 American Reserve Modernization Action Act 相关的国会提案，试图把储备安排放进更稳固的法律框架。
他还提到，华盛顿近期的注意力更多转向 CLARITY Act，但战略比特币储备的细化工作并未停下，只是更多在幕后推进。Witt 将这一议题称为更广泛加密立法讨论中的“被遗忘的孩子”。
美国政府持仓约 32.8 万枚 BTC
按照 Consensus 2026 期间讨论的数据，截至 2026 年 2 月，美国政府持有约 328,372 BTC。以比特币在 2026 年 5 月 18 日接近 77,277 美元的价格计算，这批资产价值约为 254 亿美元。按这一规模，美国已是全球已知最大的主权比特币持有方之一。
Witt 还提到美国法警局过去出现过托管问题，称早期损失暴露出政府数字资产存储系统的薄弱环节，也让更强的保护机制变得更迫切。按白宫当前释放的信息，储备框架的核心目标之一，就是把这类被没收的链上资产纳入更清晰、可执行的保管和法律体系中。
除储备安排外，Witt 也强调，美国需要先建立本国的数字资产规则，避免全球标准由外国政府率先塑造。