8 月 19 日白宫加密峰会后,美国加密政策的关键时间点被压缩到 9 月 15 日。当天,特朗普在白宫会见 Coinbase、Ripple、Kraken、Robinhood、Gemini、纳斯达克和 ICE 的高管,并与 SEC 主席 Paul Atkins、CFTC 主席 Michael Selig 同场交流。前一天 SEC 刚抛出加密融资提案,不到 24 小时后,CFTC 又放话称,若国会届时无法推进 CLARITY Act,监管机构将自己写规则。

特朗普在白宫会上的三项表态
白宫罗斯福厅当天坐满加密与华尔街高管。特朗普开场称,上届政府「把创新推向海外」,而他的政府「一劳永逸地结束了加密战争」。随后,他在会上释放了三项明确信号。
第一,特朗普呼吁国会通过「公平版本的 CLARITY Act」。根据会中提及的信息,众议院已于 2025 年 7 月以 294 票对 134 票通过该法案,参议院银行委员会也在 2026 年 5 月放行,但全院表决仍卡在 9 月。特朗普称,这份法案将确保美国「领先于中国」。
第二,特朗普提到美国可能继续增持比特币。当被问及是否会购买「大量」比特币和其他加密资产时,他表示:「这事已经讨论过。它减轻了很多美元压力,对美元非常好。」不过,他没有给出具体数字,也未说明时间表。报道提到,目前美国的战略比特币储备和数字资产库存主要来自执法没收。
第三,特朗普点名 Hyperliquid,称 CFTC 正在推动其以「完全合规、合法」的方式进入美国市场。他在会上说:「我知道 Mike 正在努力以完全合规、合法的方式把 Hyperliquid 引入美国。」目前,Hyperliquid 仍对美国用户进行限制。报道称,该平台在去中心化永续合约市场的份额约为 60% 至 80%。
SEC 先出提案,CFTC 随后提出备选路径
白宫峰会前一天,SEC 于 8 月 18 日发布「Regulation Crypto Assets」提案,提出两套注册豁免安排。
- 针对初创项目,4 年内累计融资不超过 500 万美元的,可适用原则性叙事披露要求;
- 针对更大规模项目,任意 12 个月内融资最高可达 7500 万美元,但需要提交财务报表并履行持续报告义务。
提案中的另一项关键内容是「投资合约安全港」。按照文中说法,如果发行人能够证明其已停止核心管理努力,对应加密资产可脱离 SEC 管辖。Paul Atkins 表示:「我们的提案将给在座这些加密创业者以确定性,让他们能利用数字资产在美国本土融资。」

如果说 SEC 仍是在现有法律框架内调整路径,那么 Michael Selig 在 8 月 20 日 CFTC 创新咨询委员会首次会议上的表态更为直接。他在发言中点名批评过去几年的监管取向,称「多年来,反加密军队、末日论者和减速主义者扼杀了创新」,并表示 CFTC「正在翻开新的一页,作为创新者为金融新前沿规划路线」。
更受关注的是他对 9 月 15 日之后的安排。Selig 表示,CFTC 会先给 CLARITY Act 留出国会投票空间;但如果届时「无法把公平版本送到总统办公桌上」,他将指示 CFTC 工作人员迅速提出新的市场结构规则。
按照报道,这套规则可能允许已注册交易所,以及部分目前尚未注册的加密平台,在 CFTC 监督下提供杠杆或保证金交易。与此同时,CFTC 还将与链上协议开发者合作,探索去中心化金融平台的合规运营方式。文中还提到,Selig 目前是 CFTC 唯一在任的委员,因此在规则制定上拥有高度集中的决策空间。
Hyperliquid 获得市场追捧,但合规仍未落地
特朗普点名 Hyperliquid 后,市场反应最为直接。HYPE 从约 62 美元一度上涨至 72 美元,随后回落到 69 至 70 美元区间,24 小时涨幅约为 19% 至 20%,交易量突破 13 亿美元。
持有 HYPE 作为核心策略的纳斯达克上市公司 Hyperliquid Strategies(PURR)单日股价上涨 30.42%。与之相对,传统衍生品交易所股价承压,Cboe 下跌 3.5%,CME 下跌 1.7%。
不过,特朗普的表态并不等于监管批准。报道称,Hyperliquid 目前仍限制美国用户访问,其运营公司总部设在新加坡。同一天,Coinbase 宣布把 Hyperliquid 永续合约集成进 Base App,但这被描述为接口合作,并不意味着 Hyperliquid 已在美国取得合规运营资格。

文中提到的一种可能路径是,由持牌美国经纪商作为前台入口,负责 KYC 和客户资金,Hyperliquid 继续作为底层交易场所。这样的「前台合规、后台去中心化」混合结构,能否通过 CFTC 审查,报道认为仍是未知数。
9 月 15 日的真正障碍在伦理条款
当前各方表态都指向 9 月 15 日。参议院多数党领袖 John Thune 已于 8 月 8 日提交终止辩论动议,当天需要获得 60 票,才能启动辩论程序。
但文中指出,CLARITY Act 面临的阻力并不主要来自加密条款本身,而在伦理条款。民主党参议员坚持,法案必须限制包括总统在内的联邦官员从加密业务中获利。
这一争议的背景是,特朗普在 2025 年披露其家族从加密相关企业获得超过 14 亿美元收入,其家族项目也多次引发利益冲突质疑。报道显示,两党议员已在 7 月底向白宫提交反提案,但截至 8 月初,白宫尚未公开回应。
Coinbase CEO Brian Armstrong 在峰会上说:「接下来最重要的是 9 月 15 日的 CLARITY Act 投票。」他希望法案最终能拿到超过 60 票,使过去几个月的政策进展「在未来几十年都牢不可破」。
Selig 则把立法与监管规则的区别说得更直接。他表示,国会立法是「防止未来再出现 Gary Gensler 式监管滥用的最可靠方式」。按文中的判断,如果国会未能推进,CFTC 仍可能自行制定规则,但这种安排也可能被下一届政府推翻;只有立法,才能把当前政策方向固定下来。


