白宫准备出面协调银行业与加密平台之间不断升温的分歧。周一,白宫加密事务负责人 David Sacks 将召集主要银行业和加密行业组织参加会谈,Coinbase 也在名单之中,讨论后续可能展开的多轮政策谈判。
眼下争议几乎都落在一个问题上:加密平台能否就用户持有的稳定币余额支付“收益”或利息。数字商会 The Digital Chamber 首席执行官 Cody Carbone 说,这项讨论关系到“在美国为加密行业建立基础性监管框架”。但他也直言,围绕稳定币收益的关注已经“接管了整部法案”的讨论重心。
法案要厘清监管边界,参议院推进并不稳
这项名为 Clarity Act 的立法,目标是明确美国联邦层面由哪些机构监管不同的加密市场。覆盖范围包括传统加密资产、DeFi(去中心化金融)产品,以及与股票或债券等现实世界资产挂钩的代币。若规则落地,加密行业将获得更长期的制度合法性,银行也能扩大对加密业务的参与。
但法案推进并不顺。参议院农业委员会近期仅以12 比 11的微弱优势通过了法案的一部分。TD Cowen 分析师 Jaret Seiberg 表示,如果拿不到10 名民主党参议员支持,这就“不是一种可持续的策略”。票数很近,风险也很直接。
Coinbase反对修订稿,��行高管公开回击
在去年 12 月与多家大型银行首席执行官会面后,参议院银行委员会将法案的审议听证推迟到今年 1 月。此后,这场听证又被推迟了两次。进度拖延,分歧却没有缩小。
Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 公开反对法案最新草案,称相关修订“会扼杀稳定币收益”,并提出了其他担忧。他还在达沃斯世界经济论坛期间讨论了法案中的市场结构目标,并与多位大型银行负责人会面。美国银行首席执行官 Brian Moynihan 建议 Armstrong 考虑注册为受 SEC 监管的货币市场基金。摩根大通首席执行官 Jamie Dimon 的态度更强硬,直接指责 Armstrong 的公开说法具有误导性,并爆粗回击。
行业内部也未形成统一立场
Clarity Act 面对的障碍不只来自银行业。随着中期选举临近,国会的注意力可能转移,法案闯关空间受到挤压。加密政治行动组织 Fairshake 已为选举筹集1.93 亿美元,其中 Coinbase 出资2500 万美元。
即便在加密行业内部,态度也并不一致。Andreessen Horowitz 与 Ripple 首席执行官 Brad Garlinghouse 都表达了更谨慎的立场。白宫的 Patrick Witt 则给出相当直接的判断:即便业界未必喜欢 Clarity Act 的每个部分,未来若出现民主党版本,可能会更难接受。当前的法案讨论,已不只是技术性立法协调,也折射出银行、平台与华盛顿之间更现实的利益拉扯。

