巴基斯坦央行已撤销持续 8 年的加密银行限制。4 月 14 日，巴基斯坦国家银行发布 BPRD Circular Letter No. 10 of 2026，正式推翻 2018 年禁止银行与加密企业往来的指令。新规落地后，获得 PVARA ��可的公司首次可以合法开设银行账户。
这次调整发生在《Virtual Assets Act 2026》生效之后。与此同时，巴基斯坦还设立了专门监管虚拟资产行业的机构 PVARA，即 Pakistan Virtual Asset Regulatory Authority。对这个全球第三大加密市场来说，监管框架开始从“切断银行通道”转向“在牌照制度下接入银行体系”。
持牌机构可开户，但账户规则相当严格
根据新规，银行可以为 PVARA 持牌机构开设客户资金账户，不过限制很多。账户必须以 巴基斯坦卢比计价，不得支付利息，不接受现金存款，客户资金还必须与公司自有资金完全隔离。
这些资金也不能被用作贷款抵押。银行自身同样被限制，不能使用自有资金或客户存款投资、交易或持有加密资产。若发现可疑交易，银行必须依据反洗钱法律上报。规则很明确，银行通道开放了，但开放范围被框得很窄。
禁的是银行，不是用户使用加密资产
过去 8 年，巴基斯坦并没有真正阻止加密资产使用，而是把银行系统排除在外。素材显示，该国在 2025 年处理了 250 亿美元加密交易，相关活动主要流经 P2P 市场、离岸交易平台和非正式渠道。银行没有参与，交易却并未消失。
文章还提到，巴基斯坦有 2700 万加密用户，并且有 1 亿未获得银行服务的成年人。再加上海外劳工汇款需求较大，以及卢比在 2023 年一年内贬值 28%，加密资产在当地更多承担了现实用途，而不只是投机工具。现在的监管变化，更像是对既有市场现实的承认。
与印度对比，巴基斯坦监管框架更完整
按照素材援引的 Chainalysis 2025 数据，印度在全球加密采用排名中位列第一，美国和巴基斯坦分列其后。印度目前对加密收益征收 30% 的统一税率，并对每笔交易征收 1% 的源头扣税，但尚未建立完整监管框架。
相比之下，巴基斯坦此前虽长期维持银行禁令，却在 2026 年拿出了更清晰的制度组合：专门监管机构、正式牌照流程，以及明确的法律基础。这个曾把银行与加密行业隔开的市场，如今选择监管那些它无法阻止的活动。