在 2025 年 Bitcoin Conference 拉斯维加斯大会上，一场题为“Is Panama Next? El Salvador Leading The Region For Bitcoin Adoption”的圆桌讨论，把外界目光再次拉回中美洲的比特币进程。参与讨论的嘉宾包括 Bitcoin Beach 负责人 Mike Peterson、萨尔瓦多“Building Bitcoin Country”总统顾问 Max 与 Stacy，以及巴拿马城市长 Mayer Mizrachi。几位发言者围绕一个核心问题展开：继萨尔瓦多之后，巴拿马会不会成为区域内下一个积极拥抱比特币的关键角色。
从整场对话来看，讨论并不只停留在“是否支持比特币”这种表态层面，而是延伸到城市支付、政策设计、教育体系，以及区域经济协同等更具体的话题。Mizrachi 的发言尤其直接，他把比特币描述为不只是“安全”，还可能带来“繁荣”。而来自萨尔瓦多的嘉宾，则更多分享了他们在制度建设和公众教育上的经验。这些内容合在一起，勾勒出一个更完整的中美洲比特币发展图景。
巴拿马城如何接受比特币支付
在圆桌一开始，Mayer Mizrachi 就明确表示：“We accept Bitcoin”。按照他的说法，巴拿马城已经接受比特币，城市层面也可以通过比特币获得支付。不过，具体的入账方式并不是政府部门直接持有 BTC，而是通过一个中介支付处理商完成结算，最后实际收到的是美元。换句话说，支付端支持比特币，财政接收端则保留法币结算机制。
这种安排反映出一种相对务实的路径。对公共部门来说，支持比特币支付并不一定意味着立刻全面改造财政体系，也不等于要完全承担 BTC 价格波动风险。借助支付处理商，巴拿马城可以在保持美元结算习惯的同时，先开放比特币支付入口。Mizrachi 也借此强调，他眼中的比特币“不只是安全，更是繁荣的工具”。这句话虽然简短，但传递出的重点很明确：比特币在当地不只是被视为技术创新，也被当成潜在的经济增长机会。
萨尔瓦多如何处理加密骗局与监管问题
讨论中，Max 重点谈到了加密行业里一直存在的骗子项目和诈骗问题，以及萨尔瓦多是如何应对的。他表示，萨尔瓦多很早就做了两件关键的事。第一，是设立 The Bitcoin Office，而且这个机构直接向总统汇报。这样的安排，意味着比特币政策在政府内部拥有相对高的优先级，也更容易推动跨部门协调。
第二，是推动通过一项法律，用更明确的边界来区分比特币和其他加密资产。Max 在发言中提到，这项法律的核心表述是：“bitcoin is money and everything else is an unregistered security。”也就是把比特币定义为“货币”，而其他一切则被视为“未注册证券”。无论外界是否完全认同这种分类方式，这套表述至少说明，萨尔瓦多希望用清晰的政策框架来降低市场混乱，减少诈骗项目借“加密”之名混入公众视野。
这类做法背后的逻辑并不复杂。对普通人来说，最大的问题往往不是听不懂区块链技术，而是分不清什么是比特币，什么是包装成高收益故事的投机盘。萨尔瓦多的经验显示，当政府把政策语言说得足够直白，监管口径足够统一时，公众在进入市场时的判断门槛会下降，骗局也更难钻空子。圆桌提到这一点，也是在提醒巴拿马以及其他中美洲国家：推动比特币采用，不只是做支付接入，还得同步解决市场秩序问题。
中美洲的比特币协同想象
Bitcoin Beach 负责人 Mike Peterson 的发言，把话题从单一国家进一步推向区域层面。他表示，中美洲获取比特币接入能力，是为了与那些长期把该地区当作“后院”的全球主义力量对抗。在他的表述里，比特币不仅是一种支付或储值工具，也带有更强的经济自主色彩。这个观点与传统金融体系的依附关系形成了鲜明对照，也解释了为什么中美洲一些推动者会把比特币视为地区转型的契机。
在此基础上，Mizrachi 进一步描绘了一种更具想象力的区域图景。他说，不妨设想一个由萨尔瓦多提供动力、由巴拿马支持、随后带动其他国家加入的经济板块。原话是：“Imagine yourself in an economic block powered by El Salvador, supported by Panama and the rest will come.” 这句话虽然带有明显愿景色彩，但它点出了一个重要方向：比特币采用未必只是单个国家的竞争，也可能发展成邻国之间的政策联动和网络效应。
如果把萨尔瓦多看成先行试验场，那么巴拿马在这套叙事中的价值，可能更多体现在城市治理、金融流通和区域连接能力上。两者定位不同，却存在互补空间。也正因为如此，这场圆桌的主题不是简单讨论“巴拿马会不会跟进”，而是在探讨一旦多个中美洲参与者围绕比特币形成协作，会不会催生新的区域经济格局。
从 7 岁开始的金融素养教育
除了政策和支付，Stacy 把讨论拉回到一个更长期、也更基础的层面：教育。她提醒现场观众，萨尔瓦多已经在学校系统中推进金融素养教育。按照她的说法，萨尔瓦多是全球第一个 建立全面公立学校金融素养教育项目的国家，而且课程从 7 岁 就开始。她特别强调，这些都还是很小的孩子，但已经在学习金融素养。
这段发言很值得玩味。因为一个国家是否能真正接住比特币，并不只取决于有没有政策支持，也不只看支付场景是否铺开，更取决于普通人是否理解金钱、储蓄、风险与长期规划。如果公众对这些概念缺乏基本认知，那么再先进的技术工具，也可能被误用成短线投机工具。Stacy 提到的公立学校教育，某种程度上就是在补这块地基：先教孩子理解金融，再让他们更自然地接触比特币。
这也让萨尔瓦多的实践与许多市场形成对比。很多地方谈加密教育，往往集中在交易、涨跌和热点叙事；但 Stacy 提到的路径，是从小培养金融认知，把“怎么理解钱”放在“怎么买币”之前。对任何希望推动比特币普及的国家来说，这种顺序都很关键。
比特币、博弈论与储蓄文化的转变
在圆桌最后，Max 用“game theory”来总结比特币在国家层面的吸引力。他举了美国的例子：如果美国想买入大量比特币，那么巴拿马如果也想买入大量比特币，从某种意义上说，会对美国形成帮助。按照他的理解，这正是博弈论在比特币协议中的一种优雅体现。各方基于自身利益做出选择，但最终可能共同推动同一套网络的扩张和价值积累。
当然，Max 并没有把重点只放在国家之间的博弈。他更看重比特币在社会基层带来的行为改变。他说，比特币对普通民众最直接的影响，是让人们从“spending mentality”转向“saving mentality”，也就是从偏向消费的心态，逐步转向储蓄思维。这种说法在比特币支持者中并不罕见，但在这里被放进萨尔瓦多和巴拿马的语境后，意义更具体：对一些长期面临通胀压力、金融服务不足或储蓄工具匮乏的群体来说，比特币被视为改变财务行为的一种新选择。
整体来看，这场在 2025 Bitcoin Conference 上的讨论并没有宣布任何新的国家级政策，但它提供了几个清晰信号：巴拿马城已经接受比特币支付，并通过支付处理商以美元结算；萨尔瓦多正在用 Bitcoin Office 和法律分类来应对骗局与监管难题；公立学校从 7 岁开始推进金融素养教育；而中美洲比特币协同的设想，也正在被越来越明确地提出。对于关注拉美和中美洲加密发展的人来说，这些信息拼在一起，已经足够说明，比特币在当地的讨论正从理念层面走向更具体的治理与实践层面。
原文最后还提到，观众可以观看这场完整的圆桌讨论，以及 Bitcoin 2025 大会第 3 天的其他内容。对想进一步了解巴拿马与萨尔瓦多比特币路径差异的人来说，这类一手公开讨论仍然很有参考价值，因为它不仅展示政策口号，也能看出各方真正关心的问题：支付怎么落地、监管怎么划线、教育怎么推进，以及区域合作是否会成为下一阶段的重点。