英国央行（BoE）执行董事萨莎·米尔斯（Sasha Mills）在《金融时报》数字资产峰会上明确表示，该行将稳定币视为“一种新形式的货币”，并计划于今年年底前正式接受系统性稳定币发行申请。这一表态标志着英国在数字资产监管领域迈出关键一步，为全球稳定币行业提供了重要的监管参考。
稳定币与代币化存款：并行发展，不设先入为主
米尔斯指出，在代币化存款与稳定币的辩论中，英国央行“并未选择优胜者”。她强调：“我们目前尚不清楚哪种用例更适合哪种类型的新货币。”央行将稳定币视为需要与所有其他形式货币同样稳健的资产，最终用户能够在代币化存款、稳定币和电子货币之间进行互操作选择，“这种偏好将随着经验而显现”。这一立场表明，英国监管机构正以开放态度对待不同类型的数字货币，避免过早锁定单一模式。
监管分工：系统性稳定币由央行直管，其余归FCA
根据英国央行定义，“系统性稳定币”是指那些广泛用于支付、可能对英国金融稳定构成风险的稳定币。对于未广泛用于零售或企业支付的稳定币，将由金融行为监管局（FCA）进行监管。FCA支付与数字资产总监马修·朗（Matthew Long）强调，尽管全球99%的稳定币以美元计价，但英镑稳定币仍有其独特发展空间。“我们已经创建了一个可信任、可赎回的稳定币制度，并为此感到自豪。”朗透露，FCA已批准四家公司在监管沙盒中运营，这些公司正在满足监管标准并准备推出稳定币。他表示：“从监管者的角度，我们的职责是支持行业发展和增长，但最终稳定币的推出取决于行业本身。”
时间线同步美国，但英国制度被认为更稳健
米尔斯指出，美国《GENIUS法案》尚未生效，因此现有美元稳定币并不合规。相比之下，英国的“完整方案”将在年底前开放申请，在时间线上与美国处于“同一位置”。不过，英国制度被认为“更加稳健”，因为央行将其视为货币并施以同等稳健标准。在预测市场Myriad上，用户认为新银行Revolut在7月前发行稳定币的概率仅为13%，反映出市场对英国稳定币发行节奏的谨慎预期。
市场影响：监管确定性将推动英镑稳定币生态发展
英国央行的明确表态为稳定币行业提供了重要的监管确定性。将稳定币视为“新形式货币”意味着它们将受到与银行存款类似的审慎监管，这有助于提升用户信任，降低系统性风险。同时，英镑稳定币的潜在发展可能打破美元稳定币在跨境支付和DeFi领域的垄断格局，促进英国支付系统的多元化和创新。然而，严格的标准也可能使小型发行方面临合规挑战，行业集中度有望提升。总体而言，英国正通过清晰的监管框架吸引加密创新企业，巩固其全球金融中心地位。随着年底申请窗口开启，预计将有更多传统金融机构和加密货币原生企业涌入英国稳定币市场，为数字经济注入新活力。