巴西政府于 25 日启动大规模整顿，财政部联合国家电信局（Anatel）封禁 27 个预测市场平台，Kalshi、Polymarket、PredictIt、Robinhood 旗下预测市场、Fanatics Markets 等国际平台均在名单之列��执行上由 Anatel 负责封锁域名，金融机构则同步协调冻结相关账户。
这次行动的法律依据，来自巴西国家货币委员会（CMN）在 4 月 24 日 发布的 第 5.298 号决议。该决议已于 5 月初生效，为监管部门划出新的界线，也让巴西对预测市场的态度从模糊地带转向明确分类。
体育与政治类合约被划入赌博范畴
根据 CMN 第 5.298 号决议，体育赛事、政治选举、娱乐节目和社会事件等类型的合约，被监管部门明确认定为赌博性质，平台不得继续在巴西境内提供这类产品。另一边，与通胀、利率、汇率、大宗商品等经济指标挂钩的合约，仍被视为金融产品，可以留在监管框架内运行。
这个划分很直接。巴西并未彻底否定预测市场，而是把可接受的范围压缩到更接近传统金融工具的领域。
政府将家庭负债风险列为整顿理由
巴西财政部执行秘书长 Dario Durigan 在 Palácio do Planalto 记者会上表示，政府一直在观察这一行业在巴西的发展，并称���行业在 2018 年至 2022 年 经历过一段“无规则、无监管”的状态。他把本轮行动定义为补上多年监管空白，而不是突然出手。
Durigan 还提到，政府正在努力降低家庭、中小企业和学生债务水平，同时也要防止新型有害负债出现。这一表态说明，巴西此次封禁并非只针对平台经营资质，消费风险与债务问题也是核心考量。
B3 已提供获批的合规事件合约
被封禁的平台除了前述国际公司，还包括 ProphetX、Hedgehog Markets、Novig、Polyswipe、PRED Exchange、Stride，以及面向巴西本地用户的 Palpita、Cravei、Previsao、MercadoPred 等。覆盖面很广，显示监管行动并非只针对个别头部平台。
不过，市场并未被完全关停。巴西交易所 B3 已推出获得官方核可的经济指标事件合约，标的涵盖 Ibovespa 指数、巴西雷亚尔汇率，甚至 比特币。这意味着巴西仍允许部分事件合约存在，但前提是产品结构和标的物需落入金融监管口径。
多国已限制 Polymarket，美国监管口径仍分裂
巴西并不是唯���采取限制措施的国家。报道提到，法国、比利时、荷兰、匈牙利、葡萄牙等欧洲国家此前已陆续封禁或限制 Polymarket 在当地运营，理由大多指向未经授权经营类赌博服务。
美国的情况则更复杂。联邦层面的美国商品期货交易委员会（CFTC）在特朗普政府任期内公开支持 Kalshi，认定事件合约不属于传统博彩；但州层面并不一致，内华达州已对 Kalshi 提起正式诉讼，马萨诸塞州法官也下令禁止其经营体育赛事市场。巴西这次封禁，再次把“预测市场究竟属于金融工具还是赌博”推回监管争议中心。