巴西央行出台新规，禁止电子外汇（eFX）提供商在跨境支付中使用稳定币。从2026年5月起，凡是受监管的eFX机构及其境外合作伙伴，只能通过传统外汇账户或非居民巴西雷亚尔账户进行交易。这意味着USDT、USDC以及比特币等加密资产不能再用作跨境转账的通道——存进雷亚尔、换成美元、再走区块链的路径被正式封堵。
新规范围：堵支付通道，不锁个人交易
需要明确的是，这并非全面禁止加密货币交易。自2024年2月起巴西就已允许投资者在授权数字资产平台上买卖、存储和转移加密资产。新规Decision No. 561只针对eFX领域的支付基础设施——稳定币不能再作为合法的支付渠道。换言之，个人仍可持有和交易加密货币，但eFX公��不能把稳定币当成汇款工具。
受影响公司：Wise、Nomad、Braza Bank首当其冲
全球知名的跨境支付商Wise、Nomad以及本土银行Braza Bank均受到冲击。Nomad此前使用Ripple区块链处理巴西与美国的汇款交易，并已上线稳定币结算。Braza Bank甚至在XRP Ledger上发行了挂钩雷亚尔的稳定币。新规落地后，这些公司必须停止稳定币相关的支付业务，转向传统外汇通道。
巴西加密市场每月交易量在60亿至80亿美元之间，其中约90%是稳定币交易，覆盖2500万本地加密用户。2025年巴西的加密货币采用率已攀升至全球第五，很大程度上归功于稳定币在国内支付中的快速普及。新规直接切断了这一增长引擎的最大应用场景。
eFX行业新门槛：授权制与资金隔离
根据新规，只有巴西央行授权的机构——包括银行、联邦储蓄银行、证券和外汇经纪商、持牌支付公司——才能提供eFX服务。目前未获授权的公司若想继续运营，须在2027年5月31日前提交申请。同时，监管要求客户资金必须与公司自有资金隔离存放，账户管理按月度详细报告。
新规也为eFX业务扩张留了空间：允许提供商开展与国内外金���或资本市场投资相关的汇款业务，每笔交易上限为1万美元。这一上限同样适用于数字支付方案。此举被业界视为巴西央行更大范围金融监管的第二步。今年3月，代表850多家公司的行业协会曾试图阻止将金融交易税（IOF）扩展至稳定币交易，但未获成功。
总结来看，巴西监管层允许加密货币在境内金融体系存在，但明确划界——加密资产不能充当eFX的支付基础设施。短期影响已经显现：依赖稳定币的跨境支付玩家要么调整业务模型，要么退出巴西市场。