巴西执政党劳工党(PT)议员团已向众议院提交PL-1808/2026,主张在联邦层面全面禁止网络赌博,并废除自2025年1月1日起生效的“Bets Law”监管框架。法案由众议员 Pedro Uczai 提交,获得68名 PT 议员联署,意味着执政党内部已把此前的竞选表态推进到正式立法层面。
禁令范围直指整条博彩产业链
按法案文本,禁令不只针对博彩平台本身,还覆盖固定赔率投注相关的“运营、提供、上线、推广、广告、中介以及交易处理”。处罚力度也很高:罚款最高可达20亿巴西雷亚尔,并可处2年至8年监禁;若案件涉及未成年人或犯罪组织,处罚还会加重。对用户规模超过100万的平台,法案要求其移除赌博推广内容。
这一提案目前没有巴西总统 Luiz Inácio Lula da Silva 或联邦政府高层联署。Lula 在4月8日接受 ICL Notícias 采访时说,如果只由他个人决定,他会叫停网络博彩,因为无法接受“这种失控的赌博”继续下去。但他也承认,真正落地仍需国会推动,而博彩行业与议员之间的资金联系让立法前景并不简单。
税收与竞选议程出现直接冲突
若法案通过,劳工党将与本党既有财政安排正面相撞。巴西联邦税务部门 Receita Federal 在2026年1月至2月已征收25亿巴西雷亚尔博彩相关税收,较上年同期增长236%。这笔收入关系到 Lula 连任议程中的社会和福利项目。现在,提出废除整套框架的恰恰是执政党议员,政策方向出现明显反转。
行业组织 ANJL 将该提案称为“巨大风险”,理由是现有监管体系原本就是为了把无监管活动拉回可控范围。Pedro Uczai 则把法案定义为紧急公共卫生措施,称博彩已不再只是娱乐,而成了“攫取大众收入的机制”。
加密资产支付也被纳入法案覆盖范围
对加密行业来说,这项法案的外溢影响很直接。巴西现行持牌博彩框架下,平台已被禁止接受加密货币存款;如果整套制度被废除,原有的合规边界也会一并消失,市场可能重新流向离岸、无监管运营商,而这类平台历来更依赖加密资产作为默认支付方式。
法案文本把适用范围界定为覆盖与博彩相关的所有“交易处理”。这个表述很宽,足以涵盖多种支付轨道,也包括数字资产。随着巴西2026年10月大选临近,这份法案是否会得到 Lula 与党内高层明确背书,还是只停留在竞选姿态层面,仍是当前争论的核心。

