巴西劳工党（Partido dos Trabalhadores, PT）的立法核心小组于4月15日提交了一项全面禁止在线赌博的联邦法案，将此前竞选中的口号转化为正式立法。该法案将拆除同一届政府建立的监管框架，并在10月总统大选前危及数十亿雷亚尔的税收收入。
法案核心：全面废除赌博框架
由PT-SC众议员Pedro Uczai提交的PL-1808/2026法案，获得了68名PT议员的支持。该法案要求全面废除巴西《博彩法》（Bets Law）下所有关于在线赌博的规定——该监管体系已于2025年1月1日生效。根据法案文本，禁令涵盖“在全国范围内对固定赔率赌博的运营、提供、推广、广告、中介和交易处理”。违规处罚包括最高20亿雷亚尔（约3.85亿美元）的罚款以及2至8年监禁，涉及未成年或犯罪组织的案件将从重处罚。拥有超过100万用户的平台必须删除赌博推广内容。
政治角力：卢拉态度模糊
法案未获总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦或联邦政府高层签名。卢拉上周（4月8日）向ICL Notícias表示，若由他决定就会关闭在线赌博，他无法接受“这种不受控制的赌博”继续存在。但他也承认该决定需要国会行动，并且赌博业与议员的财务联系使政治算术不确定。全面废除将使PT与其自身的财政战略发生冲突——巴西联邦税务局仅在2026年1月和2月就征收了25亿雷亚尔的赌博相关税收，同比增长236%，这些收入支撑着卢拉竞选连任核心的社会福利项目。
加密货币影响：地下赌博或加速
法案的加密货币影响直接而深远。巴西在现有监管框架下已禁止持牌赌博平台接受加密货币存款。全面废除将连这个受监管的结构也取消，历史上看会导致活动转向不受监管的离岸运营商，而加密货币是其默认支付方式。法案文本将禁令范围定义为所有与赌博相关的“交易处理”——措辞宽泛到足以涵盖包括数字资产在内的任何支付轨道。
行业反对与选举前景
全国赌博行业贸易协会ANJL称该提议“风险巨大”，认为受监管框架正是为了将不受监管的活动纳入可控环境。Uczai则将法案定位为紧急公共卫生措施，称赌博已从娱乐变成“掠夺大众收入的机制”。巴西2026年10月大选笼罩着这场辩论——法案与PT的“3B”竞选口号（银行家、亿万富翁、赌博）一致，但政治预期此前指向更严格的监管而非全面拆除。卢拉和党的领导层是直接支持法案，还是让其作为竞选定位，仍是核心问题。