巴西众议院经济发展委员会提交了一份名为 RESBit 的法案替代案，提出在5 年内逐步购入至少 100 万枚比特币，将其纳入国家战略储备体系。按素材提到的比特币价格约 6.8 万美元计算，这一计划对应的采购规模约为680 亿美元。
替代案大幅上调比特币储备目标
这份替代案是对原始法案 PL 4501/2024 的扩充版本。原案由众议员 Eros Biondini 于 2024 年 11 月提出，最初建议将比特币纳入国家储备，配置上限为外汇储备的 5%。经经济发展委员会审议后，由议员 Luiz Gastão 担任报告人，并在 2026 年 2 月提交替代案，把目标提高到在 5 年内累计持有至少 100 万枚 BTC。
目前，替代案已经公布在巴西众议院官网，但仍停留在委员会阶段。后续还要经过进一步辩论和投票，并提交全院、参议院以及总统签署，才可能成为正式法律。
税收、托管与扣押资产处理被纳入条款
法案文本不只涉及买入目标，还配套列出多项制度安排。内容包括：禁止出售司法机关扣押的比特币，强调长期持有取向；允许使用比特币支付联邦税款，扩大 BTC 在公共支付场景中的使用；为比特币挖矿及持有企业提供税务激励或其他支持。
替代案还提出保障用户��托管与自由转账权利，并可能涉及资本利得税豁免。储备管理方面，方案拟由财政部负责，并采用冷钱包、多重签名等安全技术来处理托管与风控问题。
法案推进仍面临资金与监管障碍
素材指出，这项提案若最终落地，巴西的国家级比特币持仓规模将接近全球政府持币前列。不过，法案距离实施仍有明显阻力。资金来源需要来自外汇储备或新增预算，而央行现行规则尚未承认比特币属于储备资产，这使得政策协调和监管衔接都存在难点。
在政治层面，提案也仍需跨越多轮审议程序。就现阶段看，RESBit 更像是一项已进入正式立法流程的高规格储备方案，其最终是否能按目标规模执行，仍取决于后续国会与行政层面的表决结果。