北卡罗来纳州“战略比特币储备法案”已在州参议院完成首次正式宣读。根据素材披露，这项编号为 SB 327 的法案于 2026 年 3 月 19 日 通过首读，核心内容是授权州财政主管在特定条件下，将部分公共资金中最多 10% 配置为比特币。
法案把比特币纳入州级资金配置讨论
该提案围绕州政府资金管理展开。报道提到，北卡目前的养老金体系存在 160 亿美元 缺口，支持者认为，比特币储备可能比传统债券或现金带来更高回报，用于补充长期资金安排。文章还称，推动者希望借由较早布局数字资产，在州政府层面率先建立相关配置框架。
不过，这项法案目前仍处于立法流程初段，距离成为正式法律还有后续程序。现阶段可确认的是，北卡州议员已经把“州政府是否应持有比特币”带入公开立法议程。
冷存储、多签和月度审计被写入安全条款
安全与托管是这类提案最受关注的部分。按照素材内容，法案要求州政府使用冷存储钱包保管 BTC，即资产不直接连接互联网；同时采用多重签名机制，任何 BTC 转移都需要多方共同授权，以降低单点失误和外部攻击带来的风险。
透明度安排也被单独强调。州政府计划对持仓进行每月审计，披露持有的 BTC 数量及其价值变化。草案还提出设立“比特币经济顾问委员会”，为财政主管提供买入或持有方面的建议。
出售条件严格，收益用途也被限定
在处置规则上，这份法案没有给予财政部门自由卖出的空间。根据报道，只有在重大金融紧急状态下，相关官员才可出售所持 BTC；而且任何出售行为，都需要州众议院和州参议院分别以三分之二多数通过。
素材还提到，部分投资收益可被用于道路、学校和桥梁建设，法案也试图借此吸引更多科技企业和就业机会进入北卡州。这些内容显示，该提案不仅被视为资产配置工具，也被放进更大的地方财政和产业发展讨论中。
其他州也在关注，但波动风险仍被点明
报道指出，得州和亚利桑那州也在关注北卡的推进情况，若北卡落地，州级比特币储备可能在美国形成更大范围扩散。文章援引分析称，到 2027 年，美国各州层面的 BTC 持仓规模可能达到 20 亿美元。
同一篇素材也提醒，州级储备方案伴随明显财政风险。数字资产价格波动较大，纳入公共资金后，可能影响州信用评级，也可能加大纳税人承担的责任。