宾夕法尼亚州州长 Josh Shapiro 公布了面向大型数据中心项目的新标准。按照这套名为 GRID Standards 的规则,开发商若想获得州政府激励、快速审批通道或税收优惠,必须先完成认证。
这套标准由州政府推出,背景是当地居民持续关注数据中心带来的电力需求、用水消耗和基础设施成本。Duane Morris Government Strategies 表示,GRID Standards 实际上把州级经济支��与更严格的监管绑定在一起。
州级支持与认证资格直接挂钩
宾州将这套框架称为“负责任基础设施发展标准”。根据规则,认证工作将由两个州政府办公室负责。通过认证的项目可进入 Pennsylvania 的 Permit Fast Track Program,并可享受计算机设备销售税豁免,也可能符合部分税收项目的资格要求。
不过,认证并不等于项目获得永久批准。开发商必须在正式运营前提交合规报告,投运后还要按年更新。州政府也在推动立法,希望把 GRID Standards 写入法律,同时让现有的数据中心税收豁免与认证结果直接关联。
新增电力成本不得转嫁给现有用户
能源要求是这套标准的核心内容之一。规则明确要求,开发商必须承担新增发电能力的全部成本,不能把相关费用转嫁给当前公用事业客户。新电力容量还必须来自新的或增量发电资源,而且这些资源需位于同一 PJM Locational Deliverability Area。
面积超过 100,000 平方英尺 的设施,还必须为未来建设太阳能系统预留条件。这意味着能源规划需要在设��初期就纳入项目方案,而不是等到后期补充。
项目披露范围扩大,地方政府提前介入
新标准还要求开发商披露设施最终用户,并举行公众会议。会议必须发生在重大设计决策作出之前。项目披露内容包括设施规模、预期用水量以及效率指标。
地方政府也需要在最终方案形成前获得早期咨询机会。规则把社区沟通和地方参与前置,试图在审批前就处理选址、资源消耗和基础设施承压等争议。
投资、就业和薪资也被纳入门槛
若想符合资格,开发商还需承诺至少 2.5 亿美元 投资,并创造至少 200 个 建设施工岗位。标准同时要求项目在 4 年内 提供 50 个 永久岗位,这些岗位薪资需达到宾州平均工资的 125% 以上。
招聘计划还必须说明,本地劳工如何获得学徒培训和施工机会。州政府把就业目标写进扶持条件,意味着项目不能只强调算力和资本投入,还得回应本地就业分配问题。
州议会另推多项法案,税收豁免或面临调整
除州长推出的新标准外,宾州议员也在推进单独的数据中心法案。Sen. Tracy Pennycuick 提出的方案,将要求大型设施自备电力并满足用水限制,同时设立 Pennsylvania Data Center Advisory Committee,并禁止政府与开发商签署保密协议。
另一项由 Sen. Jarrett Coleman 和 Rep. Jamie Walsh 提出的法案,则计划取消当前设备税收豁免。该提案还允许地方政府临时暂停受理数据中心申请,让市政部门有时间更新分区规则。
按照报道,宾州现行税收豁免到 2030-31 财年 的年度成本可能超过 5.17 亿美元。州政府当前的方向,是将这项豁免与 GRID 认证挂钩,而不是继续无条件适用。

