柬埔寨国民议会近日一致通过《打击网络诈骗法》，对运营强迫劳动诈骗窝点的头目实施严厉惩罚，最高可判处终身监禁。该法案于2026年3月30日获得全体112名出席议员全票通过，并于4月3日经参议院审议正式生效。这是东南亚国家针对日益猖獗的电信和加密货币诈骗活动迄今最严厉的立法行动。
严刑峻法：从重判到终身监禁
根据新法，诈骗运营的疑似董事将面临5至10年监禁及最高25万美元罚款。如果诈骗活动涉及人口贩卖、非法拘禁或暴力行为，头目将被判处10至20年监禁。最严厉的条款针对导致受害者死亡的情形——无论是因逃跑企图还是虐待所致，主谋将面临15至30年甚至终身监禁。柬埔寨司法部长Koeut Rith在新闻发布会上表示，通过该法案旨在“向网络诈骗者发出信号：柬埔寨不是进行诈骗的地方。”
引渡大亨：陈志与李雄案
新法出台前，柬埔寨当局已于2026年1月采取重大行动，逮捕并引渡了王子集团董事长、38岁的陈志及其关键助手、慧能集团前董事长李雄至中国。陈志曾被曝每日从网络诈骗中获利高达3000万美元，其柬埔寨国籍已被撤销，目前面临终身监禁的可能。这些案例显示出柬埔寨政府从“容忍”转向“零容忍”的执法态度变化。
执法挑战与腐败指控
然而，历史经验表明柬埔寨的法律执行面临诸多挑战。哈佛大学亚洲中心访问学者Jacob Sims指出，过去的打击行动往往失败，因为它们没有摧毁这些犯罪分子的财务和保护网络，使得他们的操作能迅速重启。此外，美国国务院此前曾指控柬埔寨部分高级官员参与此类诈骗计划，但政府一直否认这些说法。新法能否有效执行，仍有待观察。
全球诈骗产业链外溢：非洲成为新目标
专家警告，虽然柬埔寨的强力打压迫使诈骗活动在该国终结，但据联合国估算，全球诈骗经济规模每年高达640亿美元，这一产业链不会轻易瓦解。联合国毒品和犯罪问题办公室报告称，网络诈骗行业已达到“工业规模”。随着东南亚打击力度加大，犯罪集团正将业务扩展到非洲，特别是赞比亚、安哥拉和纳米比亚等监管较宽松的国家。联合国担忧这种外溢“可能不可逆转”。
根据2026年3月全球打击跨国有组织犯罪倡议的报告，南非已成为国际诈骗者针对海外受害者的热门基地。国际刑警组织的“红牌行动2.0”于2025年12月至2026年1月在16个非洲国家展开，共逮捕651人，追回超过430万美元非法所得。与此同时，柬埔寨引渡诈骗头目后，数千名被贩卖的受害者被遗弃，没有护照和资金，滞留在金边的大使馆或试图穿越边境。自2025年7月以来，柬埔寨已驱逐超过11,000名与诈骗行业相关的外国人。
对于加密货币行业而言，这些诈骗窝点常以高薪招聘为诱饵，强迫受害者从事加密货币投资骗局（如“杀猪盘”）。新法的威慑力有望减少来自柬埔寨的此类欺诈活动，但全球性的诈骗网络可能向监管更薄弱的地区转移，投资者仍需保持警惕。