柬埔寨在打击跨境网络诈骗方面迈出关键一步。根据最新通过的《打击网络诈骗法》,针对组织和运营诈骗园区的主犯,柬埔寨将施以从高额罚款到长期监禁不等的严厉处罚;如果案件涉及受害者死亡,相关负责人最高可被判处终身监禁。这一立法被视为柬埔寨在整治诈骗园区、强迫劳动和跨国电诈网络方面释放出的强烈政策信号。
新法正式通过,处罚力度显著升级
报道显示,柬埔寨国民议会于3月30日由在场的112名议员一致表决通过该法案,随后于4月3日完成参议院审议。新法律明确规定,涉嫌担任诈骗活动管理者或负责人的个人,将面临5年至10年监禁,并可能被处以最高25万美元罚款。
如果诈骗活动进一步涉及人口贩运、非法拘禁或人身暴力,主犯的刑期将提升至10年至20年。而在更严重的情形下,若受害者因逃跑、虐待等原因死亡,相关组织者将面临15年至30年监禁,最重可判终身监禁。从立法结构来看,柬埔寨此次将传统电诈犯罪与强迫劳动、暴力控制和跨境人口犯罪进行捆绑规制,显示其治理重点已不再局限于财产损失层面,而是上升到更广泛的公共安全和人权问题。
官方释放“零容忍”信号
柬埔寨司法大臣Koeut Rith在新闻发布会上表示,通过该法的目标是“向网络诈骗分子传递一个信息:柬埔寨不是搞诈骗的地方”。这一表态意味着,柬埔寨正在试图摆脱长期以来与诈骗园区、灰色经济及跨境非法产业链关联的负面形象。
在执法层面,柬埔寨近期也采取了更具象征意义的行动。今年1月,柬埔寨当局逮捕并将逃亡商人陈志及其核心关联人李雄移交中国。报道提到,现年38岁的陈志曾担任Prince Group主席,并一度宣称其在线诈骗业务每日可获利3000万美元。目前,其柬埔寨公民身份已被撤销,并可能面临终身监禁风险。李雄则为Huione Group前主席,该公司曾是Prince Group旗下子公司。
立法之外,执行效果仍是市场关注焦点
尽管新法严厉,但外界对于其后续执行效果仍保持谨慎观察。报道援引哈佛大学亚洲中心访问学者Jacob Sims的观点指出,柬埔寨过去数轮整治行动效果有限,关键原因在于犯罪网络背后的资金链和保护网络未被彻底切断,导致相关诈骗活动往往在打击后迅速恢复。
此外,美国国务院此前曾指称部分高级官员可能与相关骗局存在牵连,不过柬埔寨政府迄今否认这一说法。对于加密货币行业而言,这一点尤其值得关注。因为大量跨境网络诈骗、杀猪盘和场外洗钱活动,通常会借助稳定币、链上钱包及地下支付通道完成资金流转。若执法无法深入到资金清算与跨境账户体系,仅靠刑罚升级未必能彻底压缩犯罪空间。
诈骗产业外溢风险上升,非洲成新迁移方向
值得注意的是,柬埔寨的高压打击并不意味着全球诈骗产业会同步瓦解。联合国估计,全球诈骗经济每年规模高达640亿美元。联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC)近期指出,网络诈骗产业已经达到“工业化规模”。
随着东南亚监管趋严,相关犯罪集团正加速向监管更宽松的地区外迁,尤其是非洲部分国家。报道提到,赞比亚、安哥拉和纳米比亚等地已成为新的关注点。联合国甚至将这一外溢趋势描述为“可能不可逆”。根据全球打击跨国有组织犯罪倡议(GI-TOC)于2026年3月发布的报告,南非已经成为国际诈骗分子面向海外受害者实施犯罪的重要落脚点。
国际刑警组织在2025年12月至2026年1月于16个非洲国家开展的“Operation Red Card 2.0”行动中,共计逮捕651人,追回非法所得超过430万美元。这说明诈骗产业正呈现更明显的全球流动性和网络化特征,未来政策治理也必须加强跨司法辖区协同,而非局限于单一国家的本地打击。
对加密市场与合规行业的影响
从市场角度看,柬埔寨新法对加密资产行业的影响更多体现在合规与风险偏好层面,而非短期币价波动。首先,东南亚一直是链上支付、场外兑换和部分高风险资金活动的重要区域之一。监管部门加大对网络诈骗、人口贩运和非法拘禁相关犯罪的追责,可能推动交易平台、OTC服务商和稳定币支付通道进一步强化KYC、交易监测和可疑地址识别。
其次,这类立法通常会促使国际执法机构与链上分析公司加强合作。对于合规交易所和托管机构而言,更严格的反洗钱要求可能提高运营成本,但也有利于清理行业中的高风险参与者,长期看有助于改善加密市场的机构接受度和公众信任。
不过,风险也在于犯罪活动可能借助更分散、更隐蔽的跨链工具、场外中介和海外司法辖区继续转移。若全球范围内的执法标准和信息共享机制跟不上,诈骗资金仍可能通过加密渠道完成清洗与转移。
人道与治理问题仍待解决
在高压整治背后,柬埔寨还面临受害者安置的现实难题。报道提到,在多名诈骗头目被引渡后,数以千计曾被贩运至诈骗园区的受害者,被逃离的园区管理者遗弃,既没有护照,也缺乏资金,只能滞留在金边的使馆周边,或尝试自行越境离开。自2025年7月以来,柬埔寨已驱逐超过11,000名与该产业相关的外国人。
总体来看,柬埔寨此次通过重刑法案,标志着其对网络诈骗产业链的打击进入更高压阶段。对加密行业而言,这不仅是一次区域监管升级,也再次提醒市场:电诈、洗钱和跨境黑灰产业与数字资产基础设施之间的关联,正成为全球监管收紧的重要推动因素。未来真正决定成效的,将不是法律条文本身有多严厉,而是执法是否能够持续、透明,并切断诈骗网络背后的资金与保护链条。

