美国商品期货交易委员会(CFTC)正推进自己的加密资产监管规则。在《Clarity Act》于参议院受挫数日后,该机构已将两项数字资产规则制定事项送交白宫审查。
根据本周公布的一份备案文件,CFTC已向白宫信息与监管事务办公室(OIRA)提交一项预规则,标题为《监管加密资产交易与监管加密资产市场》。OIRA负责在联邦机构正式发布规则前进行审核。
作为预规则,这份文件处于规则制定流程的早期阶段,并不代表最终监管规则已经成型。OIRA审查也只是公开发布前的程序步骤之一。CFTC目前尚未公布文本内容,因此具体条款仍不清楚。
这一动作显示,CFTC打算依据自身权限推进加密衍生品监管框架,而不是继续等待国会立法。其背后的直接背景,是《Clarity Act》在周二未能通过终止辩论表决。这项市场结构法案原本拟为数字资产建立联邦层面的监管规则,并在CFTC和美国证券交易委员会(SEC)之间划分监管职责。
该法案未能达到推进所需的60票。首席谈判人、参议员Cynthia Lummis表示,该法案今年通过的希望已几乎不存在。不过,其他人士此后释放出继续推动法案的信号,尽管随着中期选举临近,立法日程已经缩短。
与此同时,CFTC和SEC都已表明不会原地等待。
在法案受阻后,监管机构加码推进加密领域举措。SEC本周推出一项“创新豁免”,允许符合条件的交易场所在不注册为全国性交易所的情况下,直接在区块链网络上交易代币化美国股票。
CFTC在其他方面也有动作。该机构近期发布不采取执法行动救济,允许某些软件提供商——包括加密钱包应用——在无需注册为介绍经纪商的情况下,向用户提供受监管衍生品的接入渠道。
监管机构将这轮规则制定描述为通向未来立法的过渡安排。美国财政部长Scott Bessent此前曾表示,如果《Clarity Act》推进受阻,机构规则制定将成为备选路径。就目前而言,这也构成了美国加密市场最接近明确监管时间表的安排。


