美国商品期货交易委员会(CFTC)与美国司法部(DOJ)已对伊利诺伊州、州长及州总检察长提起诉讼,直接挑战该州针对加密预测市场平台的执法行动。争议核心很明确:像 Polymarket 这类平台上的合约,究竟属于州法意义上的非法赌博,还是联邦法律框架下受监管的金融衍生品。
伊利诺伊州将平台定性为非法赌博
伊利诺伊州总检察长 Kwame Raoul 认为,这些平台允许用户围绕政治结果、体育赛事等事件下注,其活动性质落入州反赌博法律的规制范围。州政府随后向相关运营方发出正式停止令,要求其停止向州内居民提供服务,否则将面临法律后果。州方援引的依据既包括可追溯至 1819 年 的《Loss Recovery Act》,也包括现代赌博监管法规。
CFTC称相关产品属于联邦法下的“事件合约”
CFTC 主席 Michael Selig 则给出了完全不同的定性。他表示,这类与选举结果或体育比分挂钩的合约,在联邦法律下属于 “event contracts”,本质上是受联邦监管的金融衍生品,而不是赌博工具。联邦起诉文件也据此主张,伊利诺伊州官员无权在这一领域采取相关监管或执法措施。
这让州与联邦的法律解释正面碰撞。州政府强调平台借助新技术包装受禁止的下注行为;联邦部门则认为,州政府动用��史悠久的赌博法规干预联邦监管市场,已经超出权限。
案件或检验州权与联邦权边界
随着诉讼进入法院程序,这场争端已不只是伊利诺伊州单一案件。围绕加密资产和区块链支持的预测合约,赌博与受监管金融市场之间的边界正变得模糊,谁拥有主导监管权也成为全国性问题。报道援引观察人士观点称,此案可能成为检验州政府与联邦机构在数字市场中权力边界的重要案例。
美国司法部的加入,也显示联邦层面对这场对抗的重视程度。联邦律师认为,若各州以陈旧法规处理新型数字平台,可能冲击既有的联邦市场监管框架。市场参与者、法律界和技术公司正等待法院给出答案,特别是在 DeFi(去中心化金融)不断冲击现有法律框架的背景下,相关裁决可能影响未来对加密预测市场的监管方式。

