CFTC诉威斯康星州 捍卫预测市场联邦监管权

美国商品期货交易委员会（CFTC）本周对威斯康星州提起诉讼，要求法院阻止该州对联邦监管的预测市场平台采取执法行动。此案直接挑战威斯康星州此前针对Kalshi、Coinbase等平台的民事指控，这些指控将事件合约归为赌博。

联邦与州的法律定性之争

CFTC主席迈克·塞利格（Mike Selig）在声明中强调，事件合约属于衍生品，应由联邦法律管辖，各州无权通过赌博法干预。CFTC认为，这些合约是在指定合约市场交易的互换产品，而非赌博活动。威斯康星州则主张，用户支付资金买涨跌、获得固定回报，结构与赌注无异。双方对合约法律属性的分歧，构成此次诉讼的核心。

此前，CFTC已向纽约州、亚利桑那州发出类似警告，并在纽约联邦法院提起诉讼。亚利桑那州一家联邦法院近期已��布临时限制令，叫停该州对一家受监管公司的刑事追诉。CFTC称，威斯康星州案件是更广泛联邦与州管辖权博弈的一部分。

被告名单覆盖州府高层

诉状中，CFTC将威斯康星州州长托尼·埃弗斯（Tony Evers）、总检察长乔什·考尔（Josh Kaul）以及州博彩管理机构列为被告。CFTC寻求永久禁令，禁止威斯康星州对联邦管辖下的预测市场实施任何类似执法。代理律师指出，若各州各行其是，将对全国衍生品市场造成混乱。

案件背后，是预测市场这一新兴业态在联邦与州层面的监管真空。目前，CFTC仅批准了少数机构运营事件合约，但大量海外平台向美国用户开放。威斯康星州的行动可能成为其他州的参考模板，影响整个行业的合规路径。

值得注意的是，Coinbase此前已在威斯康星州被起诉，该公司坚持其产品遵循联邦法规。CFTC本次诉讼旨在一次性解决管辖权争议，避免平台在不同州面临碎片化的法律挑战。