2026年4月2日，美国商品期货交易委员会（CFTC）与司法部（DOJ）在伊利诺伊州北区联邦地区法院提起诉讼，寻求永久禁止该州对联邦监管的预测市场平台执行其赌博法。这一诉讼被称为CFTC首次直接针对州政府提起的联邦优先权诉讼，标志着联邦与州在预测市场管辖权上的冲突全面升级。
诉讼背景：州监管行动激化矛盾
伊利诺伊州博彩委员会自2025年4月起，向Kalshi、Robinhood、Crypto.com等预测市场平台发出停止函，将其提供的体育和政治事件合约视为未经许可的体育博彩。2026年1月，该委员会又对Polymarket发出类似警告，并通知持牌运营商称未获州许可提供预测市场属于非法赌博。这些行动促使联邦机构采取法律行动。
CFTC在诉状中指出，根据《商品交易法》，该机构对在注册指定合约市场上交易的事件合约拥有专属管辖权，州赌博法不得适用于这些在联邦框架内运作的平台。CFTC强调，预测市场在法律上不同于赌博，它们作为衍生品服务于对冲、价格发现和信息聚合等经济功能，且CFTC已监管此类市场超过二十年。
联邦强硬表态与司法部参与
CFTC主席布莱恩·昆滕兹（Brian Quintenz）在2026年2月的视频讲话和《华尔街日报》专栏中明确表态，警告CFTC将“不再袖手旁观”各州挑战其管辖权，并声称“法庭上见”。此次诉讼正是这一表态的兑现。司法部的参与则表明联邦执法部门对预测市场的关注已超出CFTC单一机构，双方此前已就预测平台内幕交易发出警告，并正在调查与政治和经济事件相关的可疑交易活动。
伊利诺伊州并非唯一采取行动的州。内华达州、犹他州和马萨诸塞州也有类似举措，并引发了一系列诉讼。2025年12月，Coinbase已就相同问题在伊利诺伊州提起诉讼（Coinbase vs. Raoul案），寻求宣告性判决和禁令。CFTC此前曾在其他平台案件中提交法庭之友意见，但直至本次才直接起诉州政府。
法律争议与潜在影响
伊利诺伊州立法机构也在推进相关法案：HB 5059和SB 4168提案将要求预测市场平台获得州牌照、禁止21岁以下用户参与或直接禁止某些事件合约。州监管机构将体育相关预测合约视为允许运营商规避由FanDuel和DraftKings主导的持牌体育博彩市场的“漏洞”。CFTC则驳斥这一说法，明确区分赌博与衍生品。
如果联邦法院判决CFTC胜诉，将确立CFTC对预测市场的全国统一监管，并可能允许这些平台在所有50个州合法运营。Kalshi和Polymarket等平台已累计录得数十亿美元交易量，覆盖总统选举、经济指标和地缘政治事件。目前，第三、第四和第九巡回上诉法院正在审理相关的优先权案件，其结果将影响伊利诺伊州案件的走向。若最终诉至最高法院，将确立联邦商品监管与州赌博权限之间具有约束力的全国标准。